— Como institución, el Comité International de la Cruz Roja (CICR) no tiene derecho alguno por sí mismo; no tiene más derechos que los de las víctimas sin voz en cuyo nombre se expresa.

— Sin la defensa de los principios fundamentales de la Cruz Roja, de los que es guardián, el CICR sólo sería una agencia voluntaria más, con un pequeño presupuesto.

— De hecho, el derecho internacional humanitario sólo protege a las víctimas que los Gobiernos tienen a bien permitirle proteger; pero sus principios pueden y deben ser invocados, aun cuando ese derecho no sea aplicable.

— La principal razón del éxito del CICR son las mujeres y los hombres que para él trabajan; la preservación y la gestión de ese capital son unas de sus tareas más importantes y más difíciles.

— La radicalización de los antagonismos políticos, económicos e ideológicos será una de las características de los años futuros y uno de los principales obstáculos con los que el CICR deberá enfrentarse.

Los derechos humanos y especialmente los derechos civiles y políticos han influenciado la reciente evolución del derecho internacional humanitario. Esta comprobación es válida sobre todo para el Protocolo II, relativo a los conflictos armados no internacionales. El año 1978, en la Conferencia celebrada en Teherán, las Naciones Unidas asociaron por primera vez estas dos ramas del derecho internacional. A partir de ese momento, el derecho internacional humanitario se denomina también «derechos humanos en período de conflicto armado». Esta relación se concretó ulteriormente con la inclusión, en los Protocolos adicionales, de ciertas normas fundamentales, idénticas a las de las Convenciones de los derechos humanos; contribuye a reforzar la protección de la persona humana en las situaciones de conflicto armado.

En el segundo considerando del Preámbulo del Protocolo II se establece una relatión con los derechos humanos, «recordando, asimismo que los instrumentos internacionales relativos a los derechos humanos ofrecen a la persona humana una protectión fundamental«. Se trata de una toma de posición importante, si se tiene en cuenta que la función de un preámbulo es orientar, mediante directrices, la interpretatión de un tratado. Por primera vez, en un instrumento de derecho internacional humanitario, se incluyó una mention explicita a los derechos humanos. Ello no significa necesariamente que no haya habido antes relaciones entre las dos ramas del derecho internacional.

El documento que a continuación se reproduce, redactado por la División de Socorros del CICR, se presentó y se debatió en el «Seminario para la preparación en caso de catástrofe», que tuvo lugar, del 16 al 21 de mayo de 1983, en Maseru, Lesotho. La redaccioón de la Revista Internacional considera que es útil darlo a conocer a todas las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

En las guerras actuales, en que se emplean, las más de las veces, mátodos y medios indiscriminados (por ejemplo, bombardeos indiscriminados, minas, trampas), el personal de socorros se ve expuesto cada vez a mayores peligros cuando efectúa su labor. Con las siguientes consignas, que se asemejan ampliamente a las normas de seguridad internas del CICR, se pretende centrar la atención del personal de las Sociedades Nacionales en algunas sencillas y prácticas medidas de seguridad que puedan contribuir a aminorar los peligros relacionados con la labor de socorros realizada sobre el teneno en tiempo de conflicto.

Por decisión de la Asamblea del CICR, el señor Maurice Aubert comenzó, el mes de septiembre, a participar en las sesiones del Consejo Ejecutivo.

El señor Maurice Aubert es miembro del Comité Internacional de la Cruz Roja desde febrero de 1979.

Durante su estancia en Ginebra, el presidente de la República Unida de Tanzanía, el señor Julius K. Nyerere, visitó la sede del Comitó internacional de la Cruz Roja, donde fue recibido por el presidente de la Institución, señor Alexandre Hay, y representantes del CICR; durante una entrevista, se trataron diversas cuestiones de índole humanitaria.

Acompañaban, en especial, al señor Nyerere el representante permanente de Tanzanía ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, señor Chagula, y el embajador de la República Unida de Tanzanía en la República Federal de Alemania y en Suiza, señor Diria.

Tenemos el honor de comunicarles que el Comité Internacional de la Cruz Roja reconoció oficialmente a la Sociedad de la Cruz Roja de la República de Zimbabwe. Con este reconocimiento, que surtió efectos el 7 de septiembre de 1983, asciende a 131 el número de Sociedades Nacionales miembros de la Cruz Roja Internacional.

Activa desde 1931, la Sociedad solicitó oficialmente, el 20 de abril de 1983, su reconocimiento por el Comité Internacional de la Cruz Roja. En apoyo de su solicitud, comunicó diversos documentos, de los cuales un informe acerca de sus actividades, el texto de sus Estatutos y una copia del «Zimbabwe Red Cross Society Act, 1981» en que se la reconoce como única Sociedad de la Cruz Roja en el país y como Sociedad de socorro voluntaria, auxiliar de los poderes públicos.

El presidente del CICR, señor Alexandre Hay, acompañado por el señor Jean-Marc Bornet, delegado general para África, estuvo sucesivamente en Etiopía y en Somalia, donde mantuvo conversaciones con las autoridades y los representantes de las Sociedades Nacionales de los dos países acerca de las actividades del CICR.

En Etiopía (9–12 de agosto), el señor Hay se entrevistó, en especial, con el señor Fikre-Selassie Wogderess, vicepresidente del Consejo de Ministros y «patrón» de la Cruz Roja Etíope, el señor Goshu Wolde, ministro de Relaciones Exteriores, el teniente coronel Dawit Woldegiorgis, comisario del organismo de socorros y de readaptación («Relief and Rehabilitacion Commission»), y el doctor Dawit Zewdie, presidente de la Sociedad Nacional.

En Somalia (12–16 de agosto), los representantes del CICR fueron recibidos por el presidente de la República, señor Siad Barre, y se entrevistaron con el ministro de Defensa, señor Samantar, el jefe del Departamento de Detencióon («Custodial Corps»), el general Ismail, así como con los dirigentes de la Media Luna Roja Somalí.

La sesión inaugural de la Comisión Independiente sobre las Cuestiones Humanitarias Internationales se celebró el 5 de julio, martes, en el Palacio de las Naciones en Ginebra, bajo la presidencia del príncipe Sadruddin Aga Khan, el alto comisario de las Naciones Unidas para los Refugiados, y en presencia de numerosos invitados, de los cuales el secretario general de las Naciones Unidas. La Cruz Roja estaba representada por el señor Pestalozzi, vicepresidente del CICR, y por numerosos miembros de la Administración del CICR y de la Secretaría de la Liga.

Esta Comisión es el resultado de la iniciativa en favor de un «Nuevo Orden Humanitario Internacional», tomada por el príncipe heredero Hassan ben Talal de Jordania, tras el seminario zonal organizado conjuntamente por el CICR y la Media Luna Roja de Jordania, en Ammán, el mes de abril de 1981, sobre la difusión del derecho internacional humanitario.

La Comisión cuenta entre sus miembros, con unas veinticinco eminentes personalidades de los círculos político, jurídico y universitario, interesados por las gestiones humanitarias.

El Instituto Internacional de Derecho Humanitario de San Remo organizó una Mesa Redonda sobre el tema «Los movimientos de población», que tuvo lugar en Florencia (Italia), del 14 al 16 de junio de 1983.

Más de 130 personas se reunieron en Florencia, todas especialistas de diferentes procedencias: ministros y altos funcionarios de varios Estados, directivos de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, expertos y, en particular, profesores universitarios. Asimismo, era equilibrada la procedencia geográfica. Por lo que atañe a la Cruz Roja, fue muy nutrida su representación; en particular, asistieron miembros de la Cruz Roja Italiana, de la Liga y del CICR.

Los «movimientos de población» son una muy actual preocupación de la comunidad internacional. Como es natural, la atención se centró en los movimientos que plantean problemas, es decir, en los movimientos involuntarios o forzosos.

El Instituto International de Derecho Humanitario organizó, su IX Mesa Redonda y Simposio de la Cruz Roja, que tuvo lugar del 7 al 10 de septiembre en San Remo. Participaron, como cada año, en esta reunión que ya es traditional, gran número de dirigentes de instituciones internacionales humanitarias, juristas interesados por el derecho humanitario y el derecho de los refugiados, representantes de las Sociedades de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, universitarios y otros expertos. La del CICR estaba integrada por el señor Alexandre Hay, presidente del CICR, por los señores Hocké, director de Asuntos Operacionales, y Moreillon, director de Asuntos Generales, así como por varios otros colaboradores del CICR.

Tras la apertura de la Mesa Redonda por el profesor J. Patrnogic, presidente del Instituto, los participantes se dividieron en dos grupos de trabajo.