El autor, abogado y consultor independiente, nos da cuenta, de primera mano, de la conflictiva Asamblea Constituyente de Bolivia (AC), donde delegados constituyentes elegidos produjeron una nueva constitución política del Estado en 2006–2007. En la AC, movimientos sociales desafiaron modelos de democracia tradicionales representativos, empujando nuevos modelos participativos los cuales incorporaban reivindicaciones étnicos para la justicia. El artículo examina los principales actores (partidos políticos, movimientos sociales, organizaciones no gubernamentales y grupos opositores) y los obstáculos al proceso como la falta de consenso sobre metas y estrategias, la capacidad institucional limitada y una estructura reglamentaria que facilita el veto minoritario de la decisión mayoritaria. El autor concluye que estos problemas finalmente hicieron posible que los intereses y partidos alrededor de la AC dictaran los resultados en lugar de los delegados elegidos.

La idea de que Bolivia vive un proceso de fortalecimiento de la democracia, representada por el ascenso de Evo Morales Ayma, un dirigente sindical campesino de origen aymara, a la presidencia, está escondiendo no solamente el hecho de que su gobierno es la culminación de un largo proceso histórico, sino que también oculta los riesgos del rentismo petrolero, del caudillismo político y del debilitamiento institucional, que podrían estar afectando las perspectivas de la democracia y el desarrollo.

Muchos ven el gobierno de Evo Morales y el Movimiento al Socialismo (MAS) como la vanguardia del “giro a la izquierda” en América Latina. Este artículo argumenta que hay una tension profunda dentro de la administración del MAS: un empuje para la justicia social, por un lado, y un abrazo a las instituciones liberales democráticas (sean elecciones, asambleas constituyentes y referenda directas públicas), por el otro. Una mirada de algunos de los conflictos producidos mientras el gobierno intenta poner en equilibrio estos dos marcos puede iluminar algunas tensiones subyacentes en la democracia realmente existiendo tanto como el liberalismo mismo. Sugiero que cuando Morales y compañía empujen su agenda, no solo están tratando de pasar más allá del neoliberalismo, sino también tratan de perfeccionar o “vernacularizar” el liberalismo para hacerlo más democrático y más relevante a los pueblos indígenas bolivianas. Entonces, en vez de pos-neoliberalismo, tal vez vemos esfuerzos de la transformación del liberalismo por medio de interacciones con culturas y demandas indígenas, con la meta de profundizar la democracia.

The Mexican transition to democracy has not been completed in terms of either the destitution of the authoritarian regime or the establishment of a democratic regime, a situation that explains the continuity of authoritarian practices and culture in public life. Not only did the Partido Revolucionario Institucional preserve impressive veto power over constitutional reforms and even small changes in matters of public policy, but also the other two main political parties (Partido Acción Nacional and Partido de la Revolución Democrática) had no alternative democratic projects and reproduced the clientelistic and particularistic political culture of the past; civil society was (and is) both socially and politically weak, and its popular sectors suffered important strategic defeats along the process. Not surprisingly, democratic innovations have been scarce, and the few interesting ones are at risk. The emergence of new social and political actors, as well as new public spaces, is urgent and necessary to counter the paradoxical combination of depoliticization of public life and overpoliticization of democratic institutions the country suffers nowadays, a situation that explains the current simultaneous crisis of representation and governability.

By analyzing women's and feminist mobilizations from 1968 to 2009, this article offers a periodization of how women have affected institutions during the transition to democracy in Mexico. We argue that such transition remains fragile but visible, as it results from wide social mobilization; at the same time, we show that multilayered connections between democratic change and gender transformation characterize women's mobilization in favor of gender demands.

El artículo analiza los movimientos indígenas de México, los cuales exigen del gobierno central y de la sociedad en general el reconocimiento de México como una nación cultural y lingüísticamente plural. El municipio, implantado inicialmente en México por los españoles como instrumento de conquista, ha sido esculpido por los indígenas como un espacio desde el cual pueden defender su derecho a ser diferentes y a contrarrestar las políticas estatales. En espacios locales, independientemente de las posiciones políticas y las discusiones ideológicas, los indígenas han mantenido, recreado o elaborado formas de gobierno que se distinguen de aquellas localidades consideradas mestizas o no-indígenas. También las comunidades, localidades, en distintos momentos históricos se han valido de esta institución como un medio de defensa, resistencia e impugnación de las políticas del Estado.

The Brazilian democratization took place between 1985 and 1988. In 1985, the authoritarian power holders transferred political power to civilians, and in 1988, a new democratic constitution was enacted, thus finalizing the transition. The end of the transition triggered processes of participation in different Brazilian cities, such as São Paulo, Belo Horizonte, Recife, and Rio de Janeiro. However, only in Porto Alegre could the political context in the postdemocratization period generate a process of reverting priorities, that is to say, of inverting the pattern of democratic participation and the pattern of public investment at the urban level. In this article, I show the social conditions of the poor in the city of Porto Alegre in 1985, explain the emergence of participatory budgeting in the city, and show how democracy made a difference in the living conditions of the urban poor in the city of Porto Alegre. In the second part of the article, I analyze the recent expansion of participatory budgeting in Brazil and its recent expansion to midsize cities. In the final part of the article, I show how new participatory institutions are being introduced at the federal level of government. Participation at the local and national levels is making a difference in the living conditions of the Brazilian poor.

This article takes issue with influential views in Brazil that depict the Movement of Landless Rural Workers (MST), the largest popular movement in this country, as a threat to democracy. Contrary to these assessments, it argues that a sober review of the MST's actual practice shows that it is far from an antistate or antidemocratic organization. Quite to the contrary, the MST demands that the state play an active part in reducing the nation's stark social inequities through the institution of an inclusive model of development. The MST's contentious edge has contributed to Brazil's ongoing democratization process by (1) highlighting the role of public activism in building political capabilities among the poor and catalyzing downward redistribution policies; (2) facilitating the extension of basic citizenship rights, broadening the scope of the public agenda, and strengthening civil society through the inclusion of groups representing the most vulnerable strata of the population; and (3) fostering a sense of hope and utopia through the affirmation of ideals imbued in Brazil's long-term, complex, and open-ended democratization process.

This article reviews the state of Brazilian democracy at the close of the Cardoso-Lula era. Brazil has now completed a quarter century of competitive politics, the longest democratic period in the country's history. Although evaluations of the regime's prospects were often pessimistic in the 1985–1993 period, the performance of democracy improved markedly after the Plano Real stabilization plan in the mid-1990s, which was followed by significant policy achievements under presidents Fernando Henrique Cardoso (Party of Brazilian Social Democracy, or PSDB) and Luiz Inácio Lula da Silva (Workers' Party, or PT). Since 1995, the axis of national politics has turned on the competition between the PSDB and allies versus the PT and allies. Under this emerging bicoalitional architecture, several key policy domains have been objects of consensus between the two camps, which has led to major policy advances; however, certain policy areas remain outside the zone of consensus and pose enduring challenges. Despite the improving quality of democracy, the mass public continues to display a surprisingly high level of indifference to the regime type.

Este artículo describe el proceso que llevó a Michelle Bachelet a la presidencia de la república en Chile, las condiciones que lo hicieron posible y las tensiones que vivió el país tras su instalación en el poder en el plano político y también cultural. Se pregunta por el impacto de tener una mujer en la máxima jerarquía política en una sociedad que vive las tensiones de la modernidad y por la medida en que su liderazgo profundizará las transformaciones sociales en curso.

Se plantea en este texto que la democracia surgida de la transición chilena tiene un carácter elitista tanto en términos de los conceptos que la inspiran, como de las prácticas impulsadas por la cúpula del poder político. Esa concepción está presente de modo transversal al arco político y hunde sus raíces en una tradición anterior a los años noventa, habiéndose reforzado recientemente. Ello no quiere decir que la participación ciudadana no esté presente. Antes bien, está presente en múltiples prácticas, no sólo de la sociedad civil organizada, sino también de programas públicos de ejecución local. Sin embargo, el modelo de gobernabilidad surgido de los acuerdos de la transición democrática a fines de los años ochenta ha impedido hasta la fecha que dichas prácticas se proyecten adecuadamente en el plano político. La sociedad chilena parece estar dando muestras que esa proyección es una necesidad política y que lo que hasta hoy ha producido estabilidad no necesariamente seguirá haciéndolo en el futuro, pues el sistema político va perdiendo representatividad.

Chilean democracy is today more consolidated and inclusive than before the military dictatorship or at any point since the center-left Concertación government came to power. Yet the 1973 coup and Augusto Pinochet's dictatorship remain a defining moment in Chilean history. After all, democracy has been built on the foundations set in place by the country's 1980 Constitution. Although the Constitution has been amended several times, it is a reminder that Pinochet is the father of today's Chile, and the Concertación coalition a deserving stepfather. Four consecutive Concertación governments have helped heal deep social and political wounds and have presided over the most successful period of growth and progress in the nation's history. I discuss the shortcomings of Chilean democracy before 1973 and the status quo of democracy. Although I acknowledge the threat these might pose to further democratic consolidation, they are evidence of a healthy and working democracy.