Ne nous faisons pas d'illusions: l'objectif d'un monde de paix et de justice, sans violence ni misère, n'est pas prêt d'être atteint.

Cette triste constatation faite en guise de préambule n'a pas pour but de décourager les bonnes volontés qui sont le moteur du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, mais de souligner à quel point il est important, dans l'action humanitaire, de rassembler les énergies, de coordonner les forces, de tirer à la même corde. Chaque homme, chaque franc doivent être utilisés au mieux si l'on veut progresser dans la lutte inégale que nous nous devons de mener en faveur des victimes de la guerre, des catastrophes, de la misère.