Abstract. The response of the comparativists to Canadian scholars' call to build Canadian politics into our comparative framework has to be first, that we, the comparativists engage in a broader dialogue about our sub-discipline and move away from our self-imposed parochialism with respect to the scope and objectives of our research, our methods of theory generation and of empirical analysis. Our house is a divided, fragmented house. Having said this, we do have a fertile ground and share a common conducive infrastructure, methodological and thematic, across the two sub-disciplines to start our engagement with the Canadianists.

Résumé. Notre réponse, de nous qui faisons la politique comparée, à cet appel que nous lancent les canadianistes, soit d'incorporer dans notre grille comparative des elements de politique canadienne, doit se consister tout d'abord en ce que nous nous engagions dans un dialogue élargi portant sur notre sous-discipline et à renoncer à cet esprit de clocher en ce qui concerne les objectifs et l'étendu de nos recherches ainsi que les methodes que nous utilisons pour engendrer nos theories et poursuivre nos recherches empiriques. Notre maison est une maison divisée, fragmentée. Ceci dit, nous sommes, toutefois, dotés d'une terre fertile; et que nos deux sous-disciplines se partagent une infrastructure méthodologique et thématique favorise bien le début d'un engagement avec les canadianistes.

Abstract. Despite all the attention paid to the topic of policy analysis as a conceptual endeavour, empirically, the actual work of policy analysts is little investigated and little known. This is true generally of most countries and jurisdictions but it is most acute at the subnational level of government in multilevel states. Recent work in Canada, however, based on comprehensive surveys of analysts of provincial and territorial policy, on the one hand, and regionally and Ottawa-based federal policy workers on the other, has found many similarities with national-level work but also significant differences. This work has highlighted differences in the distribution of tasks across jurisdictions—mainly the extent to which policy work involves implementation as well as formulation-related activities—as key distinctions found in policy work across levels of the Canadian multilevel system. This article uses frequency and principal components analysis (PCA) and structural equation modeling (SEM) to probe these dimensions of policy work. It shows provincial and territorial analysts to be similar to regionally based federal workers in task allocation, undermining a straightforward depiction of differences in policy work by level of government. The extent of autonomy enjoyed by policy workers in different jurisdictional venues, both from internal actors and those outside of government, is shown to be the key driver of differences in policy work across levels of government.

Résumé. Malgré toute l'attention accordée au thème de l'analyse politique comme un effort conceptuel, empirique du travail réel des analystes des politiques est peu étudié et mal connu. Ceci est vrai en général de la plupart des pays et juridictions, mais est le plus aigu au niveau sous-national de gouvernement dans les États multi-niveaux. Des travaux récents au Canada, cependant, basée sur des enquêtes complètes des provinces et des territoires, d'une part, et régional et basée à Ottawa analystes de la politique fédérale, d'autre part, a trouvé de nombreuses similitudes avec le travail au niveau national mais aussi des différences significatives. Ce travail a mis en évidence des différences dans la répartition des tâches entre les administrations – notamment la mesure dans laquelle le travail politique consiste à la mise en œuvre ainsi que la formulation des activités liées – comme les distinctions clés trouvés dans le travail politique à travers les niveaux de l'canadienne système multi-niveau. Cet article utilise la fréquence et analyse en composantes principales (ACP) et la modélisation par équations structurelles (SEM) pour sonder ces dimensions du travail politique. Il montre les analystes provinciaux et territoriaux à être semblables à l'échelle régionale basée sur les travailleurs fédéraux dans la répartition des tâches, minant une représentation directe des différences dans le travail politique, par niveau de gouvernement. Le degré d'autonomie dont jouissent les travailleurs dans les différents lieux de la politique juridictionnelle – à la fois par des acteurs internes et ceux de l'extérieur du gouvernement – se révèle être le principal moteur de différences dans le travail politique à travers les niveaux de gouvernement.

Abstract. Over the past three decades, Inuit economic development corporations (IEDCs) have played an important role in preparing the Inuit regions of Nunavik in northern Québec and the Inuvialuit Settlement Region in the Northwest Territories for self-government. In addition to building vital capacity through the provision of services, programs and economic opportunities, IEDCs have also represented their respective regions in self-government negotiations with other levels of government. This corporate-led governance approach, which we call Inuit corporate governance, provides Aboriginal groups such as the Inuit with a de facto form of self-government and the opportunity to develop economic and political capacity in advance of adopting a more comprehensive and formal self-government arrangement. It also challenges existing assumptions about the relationship between Aboriginal peoples and the liberal–capitalist order that underpins the Canadian state.

Résumé. Durant les trois dernières décennies, les Institutions de développement économique des Inuits ont joué un rôle important en préparation à l'auto-gouvernance de la population Inuit du Nunavik, dans le Nord-du-Québec, et de l'Inuvialuit, dans les Territoires du Nord-Ouest. En plus d'avoir permis le développement d'habiletés cruciales dans le domaine de l'offre de services, de programmes et d'opportunités de développement économique, les Institutions ont également contribué, à titre de représentantes de leurs régions respectives, lors de la négociation d'ententes portant sur l'auto-gouvernance avec divers paliers de gouvernement. Cette approche de gouvernance corporative Inuit fournit aux groupes autochtones, tels les Inuits, une forme d'auto-gouvernance de facto qui génère pour eux des opportunités de se développer économiquement et politiquement, en préparation à l'adoption d'un modèle d'auto-gouvernance plus élaboré et formel. Cette approche soulève également bien des questions quant aux fondements de la relation qui existe entre les peuples autochtones et l'ordre libéral capitaliste qui sous-tend l'État canadien.

Abstract. In the last decade, autism has become one of the most hotly contested health policy issues in North America and beyond. From debates about the role of vaccines to the efficacy of therapeutic interventions, a range of civil society actors has been advocating for policy and societal change in the field, with mixed success. In Canada, this culminated in 2004 with a much-publicized Supreme Court decision—Auton v. British Columbia—that pitted parents of autistic children against the BC government, which was unwilling to cover the costs of behavioural treatment for autistic children. In contrast to parent-led advocacy groups, there has been a flurry of civil society activity waged by autistic self-advocates who decry the focus on curing autistic people and press instead for the recognition of neurological difference. Drawing on interviews with advocates in Canada and the US, this article highlights these contending perspectives and argues that both pose fundamental challenges to how we view the redistributive aims of the welfare state in Canada and beyond.

Résumé. Au cours de la dernière décennie, l'autisme est devenu l'un des enjeux les plus controversés dans le domaine de la santé au Canada et à l'étranger. Que ce soit lors de débats sur le rôle des vaccins ou encore sur l'efficacité des interventions thérapeutiques, plusieurs acteurs de la société civile ont milité, avec un succès mitigé, en faveur de changements dans politiques et sociaux par rapport à l'autisme. Au Canada, cet activisme résultera en une décision fort controversée de la Cour Suprême en 2004, Auton v. Colombie-Brittanique, portant sur un conflit entre les parents d'enfants autistes et le gouvernement de la Colombie-Britannique, qui refusait de payer le coût des traitements pour les enfants autistes. En parallèle au militantisme des parents d'enfants autistes, des individus autistes se sont aussi mobilisés pour dénoncer cette fois l'objectif même de guérir les personnes autistes. Ces derniers exigent plutôt que soient reconnues leurs différences et, de manière plus large, le principe de la diversité neurologique. Se basant sur des entrevues avec des militants et des militantes, cet article présente ces différentes perspectives et démontre qu'elles remettent en question la façon dont nous conceptualisons le modèle de redistribution associé à l'État-providence.

Abstract. This article contests the concepts of “region” and “regionalism” in Canadian political science. There is widespread agreement among observers of politics in Canada that the country is divided in politically consequential ways along regional lines. There is little agreement, however, about what causes these regional divisions or, indeed, about where the lines of regional division should be drawn. As a result, rival explanations for regional differences in Canada are commonly tested against different evidence arising from different definitions of region. This article argues that “region” should be conceptualized in generalizable terms as the physical space that surrounds an individual, and that “regionalism” should be conceptualized as an affective attachment to the people, places and institutions within a geographic area. Regionalism, from this perspective, is a concept that plays an important role in driving regional differences in opinion differences rather than simply describing these differences. The article applies this argument to a study of regional differences in Canadian opinions about government involvement in the economy. The empirical analysis points to the need for the development of concepts that can be generalized across explanations and levels of analysis. Even on the single issue analyzed here, regional differences appeared to have different causes in different regions, and these different causes seemed to operate at different levels of analysis.

Résumé. Cet article questionne le bien-fondé des concepts de “région” et de “régionalisme” tels qu'utilisés dans la littérature en science politique au Canada . La plupart des politologues s'entendent pour souligner l'importance des clivages régionaux dans la politique canadienne. Par contre, on s'entend moins sur l'identification des sources de ces divisions régionales, ainsi que sur la délimitation de ces différentes régions. Par conséquent, les études scientifiques des facteurs possibles qui sous-tendent les clivages régionaux sont souvent difficile a comparé puisqu'elles utilisent différentes définitions du concept de “région”. Cet article défend l'idée que le concept de “région” devrait être limité à décrire l'espace physique où se situe un individu. Par ailleurs le concept de “régionalisme” devrait inclure l'idée d'un attachement affectif aux personnes, endroits et institutions d'un emplacement géographique donné. Le régionalisme, dans cette perspective, doit être compris comme une cause des clivages régionaux, et non comme une simple description de ces différences. Cet article propose l'utilisation de cette distinction conceptuelle à une étude des différences régionales quant à l'opinion publique sur le rôle que devrait avoir le gouvernement dans l'économie. L'analyse empirique démontre l'importance de développer des concepts qui peuvent être généralisés au point de s'appliquer à différentes explications et niveaux d'analyse. Si on se fie au seul enjeu étudié dans cet article, les clivages régionaux semblent avoir différentes causes dans chacune des régions, et ces causes semblent opérer à différents niveaux d'analyse.

Abstract. Why did most central banks continue to purchase dollar reserves during the 2000s even though they suffered mounting financial losses as a result of this policy? This paper argues that domestic political considerations determine whether policy makers accumulate or dump the reserve currency. We hypothesize that central bank independence decreases support for the dollar because independent central banks reduce the political clout of exporters and increase the salience of financial performance. This argument is tested using data on countries' holdings of US Treasury securities between 2000 and 2008. The statistical results indicate that countries with independent central banks were more likely to sell and less likely to purchase US treasuries. Our findings suggest that a complete understanding of the international dollar standard requires greater attention to domestic politics and how political institutions influence the balance of power between competing interest groups.

Résumé. Pourquoi est-ce que la plupart des banques centrales ont continué à acheter des réserves de dollars au cours des années 2000, même quand ils souffraient des pertes financières en raison de cette politique? Cet article soutient que des considérations de politiques nationale déterminent si les responsables des politiques décident d'accumuler ou de vider leurs monnaie de réserve. Nous émettons l'hypothèse que l'indépendance de la banque centrale décourage le soutien pour le dollar, car les banques centrales indépendantes réduise la puissance politique des exportateurs et augmente l'importance de la performance financière. Cet argument est testé en utilisant des données sur la quantité de titres du Trésor américain possédée par pays entre 2000 et 2008. Les résultats statistiques démontrent que les pays avec des banques centrales indépendantes étaient plus susceptibles de vendre et moins susceptibles d'acheter des obligations du Trésor américain. Nos résultats suggèrent qu'une compréhension complète de l'étalon dollar international exige une plus grande attention à la politique nationale, et comment les institutions politiques influencent l'équilibre du pouvoir entre les groupes d'intérêts concurrents.

Résumé. La régionalisation de l'action publique est l'une des évolutions les plus marquantes des États européens depuis les années 1970. Cette évolution présente une opportunité pour examiner, dans le contexte européen, les théories de la compétition interrégionale. C'est ce que cet article se propose de faire à partir de la comparaison de deux cas les plus différents : les politiques d'éducation en France, un État anciennement centralisé où les régions disposent de compétences relativement étroites, et en Allemagne, un État fédéral où les régions possèdent des compétences étendues. L'article montre que ni une course vers le bas, ni une course vers le haut ne s'enclenchent. C'est au contraire une course vers le milieu qui caractérise les relations compétitives entre les régions françaises et allemandes, respectivement, où les gouvernements régionaux tentent de montrer qu'ils font comme les autres afin d'éviter le blâme des électeurs et de l'État central.

Abstract. The regionalization of public policy is one of the most remarkable transformations European states have undergone since the 1970s. Through an examination of this particular development, the article explores theories of interregional competition in two very different cases: education policy in France, a decentralized unitary state where regional governments are entrusted with limited policy competences in this field, and Germany, a federal state where regions have exclusive responsibility over secondary education. The paper shows that, in both cases, interregional competition lends itself neither to a race to the bottom nor a race to the top, but rather to a race to the middle. Regional governments aim, in fact, to demonstrate that they adopt similar policies to other regions so as to avoid being blamed by both the electorate and the central state.

Résumé. Les études sur le comportement électoral au niveau municipal sont rares. Sont encore plus rares celles qui comparent les élections municipales avec celles d'un autre niveau. Cette recherche vise à combler ce vide, mais d'une manière particulière : nous nous intéressons aux gens qui choisissent de s'abstenir de façon sélective. Il s'agit donc de voir pourquoi certains votent lors des élections fédérales mais non lors des élections municipales, ou pourquoi une élection de « deuxième niveau » serait moins attirante qu'une élection de « premier niveau ». Cette question est examinée à l'aide d'un échantillon composé de jeunes montréalais ayant entre 19 et 31 ans. Quatre déterminants sont plus fortement liés à l'abstention sélective : l'identification partisane, l'enracinement local, l'intérêt pour la politique et l'utilisation des services municipaux.

Abstract. Studies of electoral behaviour at the municipal level are rare. Even less frequent are those comparing behaviour in municipal elections and in elections at other levels of government. Our aim is to address this gap in the research, with particular interest paid to people who choose to abstain in a selective way. This study considers those who participate in federal elections but not in municipal elections. Stated alternatively, why might second-order elections be less attractive to voters than first-order elections? To address this question, we use a sample composed of young Montrealers aged 19 to 31. Four determinants were found to be important when explaining selective abstention : partisan identification, local attachment, political interest and use of municipal services.

Abstract. Theories of radicalization make implicit predictions about variation among attitudes in the communities from which radicals are drawn. This article subjects some popular theories to empirical testing. The precise process by which individuals come to sympathize with, provide material support for or actually engage in political violence is fully comprehensible only by longitudinal analysis, but much existing work tries to reconstruct the process by looking only at one part of its outcomes: those who have become radicalized. The result is a large number of theories and mechanisms, with little compelling empirical support. A cross-sectional snapshot of an at-risk community cannot definitively support a particular theory of radicalization, but it can rule out those whose predictions about attitudes are at variance with the empirical observations. We designed a survey instrument to measure attitudes to issues widely believed to be relevant to radicalization and deployed it among Muslim communities in Ottawa. The results are remarkably inconsistent with patterns of variation in attitudes predicted by popular theories of radicalization. Instead, they show variation of attitudes along three independent dimensions: social/economic/political satisfaction/dissatisfaction, moral/religious satisfacton/dissatisfaction, and a dimension that appears to be associated with radicalization. This suggests that governments may have less policy leverage to mitigate radicalization than generally supposed.

Résumé. Les théories de la radicalisation font des prévisions implicites quant à la variation parmi les attitudes au sein des communautés dont les radicaux sont issus. Cet article soumet quelques unes des théories populaires à une vérification empirique. Le processus précis par lequel des individus sympathisent avec, appuient ou s'engagent dans la violence politique ne peut être complètement saisi que par une analyse longitudinale, bien qu'une bonne partie de la recherche à date essaie de reconstruire le processus en regardant seulement une partie de ces résultats : ceux qui sont devenus radicalisés. En conséquence, un grand nombre de théories et de mécanismes sont soutenus par peu de preuve empirique. Un aperçu transversal d'une communauté à risque ne peut pas confirmer une théorie particulière de radicalisation, mais il peut éliminer celles dont les prévisions ne se conforment pas aux observations empiriques. Nous avons conçu un instrument de sondage pour mesurer des attitudes envers des enjeux qui sont largement perçus comme se rapportant à la radicalisation et nous l'avons administré au sein de communautés musulmanes à Ottawa. Le désaccord entre les résultats et les variations des attitudes postulées par les théories de la radicalisation est remarquable. Les résultats manifestent davantage une variation des attitudes autour de trois dimensions indépendantes : l'in/satisfaction sociale/économique/politique, l'in/satisfaction morale/religieuse ainsi qu'une dimension qui semble être liée à la radicalisation. Il s'ensuit que les politiques publiques risquent d'être moins utiles aux gouvernements pour atténuer la radicalisation que ce qui est généralement supposé.