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Histoire des savoirs et relations de pouvoir

Les métamorphoses de la science administrative italienne (1875-1935)

Published online by Cambridge University Press:  20 September 2024

Andrea Rapini  and
Pierre-Édouard Weill
Andrea Rapini
Affiliation:
Université de Bologne, Département de Sociologie et Droit de l’économie [email protected]
Pierre-Édouard Weill
Affiliation:
Université de Bretagne occidentale, Lab-LEX (EA 7480/université de Bretagne occidentale-université de Bretagne Sud) et SAGE (UMR 7363 CNRS/université de Strasbourg) [email protected]
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Abstract

Cet article apporte une contribution à l’histoire des savoirs fondée sur l’analyse de relations de pouvoir à la croisée des champs académique et politique. Il prend pour objet les métamorphoses de la science administrative (SA) italienne, de son imposition dans le cursus juridique (1875) à sa disparition provisoire des facultés de droit (1935). Il esquisse d’abord les grandes lignes du modèle universitaire italien naissant et ses influences étrangères. Il analyse ensuite la controverse sur les fondements épistémologiques et les frontières d’une SA émergente et contestée, ces débats étant liés à des enjeux politiques sur la souveraineté de l’État et la légitimité de son intervention sociale. Si l’enseignement de la SA connaît un essor jusque dans les années 1880, des transformations réglementaires affectent les rapports de force dans le recrutement professoral et amorcent son déclin. C’est ce qu’objective la reconstitution de la structure des liens de coparticipation aux jurys de recrutement, grâce aux outils de l’analyse de réseaux. Combinant l’exploitation de ces résultats et de données biographiques, l’article montre comment les défenseurs d’une méthode juridique des plus formalistes imposent leurs principes de définition et de classement des disciplines administratives. L’étude de trajectoires exemplaires oppose enfin la perpétuation de la marginalité des promoteurs d’une SA interventionniste à la consécration de ses contempteurs, qui légitiment l’État libéral, mais adoptent des postures contrastées face à l’avènement du fascisme.

This article contributes to the history of knowledge by analyzing power relations at the intersection of the academic and political fields. It focuses on the evolution of Italian administrative science (AS) from its introduction into the legal curriculum in 1875 to its temporary removal from law faculties in 1935. The article begins by describing the naissance of the Italian university model and its foreign influences. It then analyzes the controversy surrounding the epistemological foundations and boundaries of an emerging and contested AS, tracing debates linked to political issues of state sovereignty and the legitimacy of welfare policies. The teaching of AS flourished into the 1880s. However, regulatory changes affected the balance of power in the recruitment of professors, and the field began to decline. This is illustrated by a reconstruction of the links between coparticipants in recruitment juries, based on network analysis. Combined with biographical data, these results show how defenders of a highly formalist legal method imposed their vision on the definition and classification of administrative disciplines. Finally, a study of representative individual trajectories contrasts the ongoing marginalization of those who favored an interventionist AS with the legitimation of its detractors: supporters of the liberal state, who nevertheless adopted disparate positions in the face of the rising tide of Fascism.

Type
État et administration
Information
Annales. Histoire, Sciences Sociales , Volume 79 , Issue 1 , March 2024 , pp. 139 - 175
Copyright
© Éditions de l’EHESS

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References

1. Regio decreto (Décret royal, ci-après Rd), 11 oct. 1875, no 2742. Les cours obligatoires étaient alors : « Encyclopédie et éléments philosophiques du droit » ; « Institutions du droit romain » ; « Droit romain » ; « Histoire du droit » ; « Droit civil » ; « Droit commercial » ; « Procédure civile et ordre judiciaire» ; « Droit pénal et procédure pénale» ; « Médecine légale » ; « Économie politique - Statistiques » ; « Droit constitutionnel - Droit admi- nistratif » ; « Droit international ». Les cours optionnels : « SA et hygiène publique » ; « Encyclopédie de la science politique » ; « Science des finances » ; « Comptabilité de l’État » ; « Diplomatie et histoire des traités » (Rd, 22 oct. 1885, no 3444).

2. Guido Capitani, « Scienza dell’amministrazione », in L. Lucchini (dir.), Il Digesto italiano. Enciclopedia metodica e alfabetica di Legislazione, Dottrina e Giurisprudenza, Parte Prima, vol. 21, Turin, Unione Tipografico Editrice Torinese, 1891, p. 795-797.

3. Rd, 28 nov. 1935, no 2044.

4. Ugo Forti, « Amministrazione (Scienza dell’) », in M. d’Amelio et A. Azara (dir.), Nuovo digesto italiano, vol. 1, Turin, UTET, 1937, p. 403-404.

5. Pour reprendre ses termes : « La transposition d’un domaine étranger dans sa propre terminologie peut prendre plusieurs formes » (Andrew Abbott, Chaos of Disciplines, Chicago, The University of Chicago Press, 2001, p. 19).

6. Giovanni Levi, « La storia. Scienza delle domande generali e delle risposte locali», Psiche. Rivista di cultura psicoanalitica, 2, 2018, p. 361-378.

7. Pour une critique des approches disciplinaires, voir l’introduction de Christian Topalov, « Une histoire sociale des savoirs et des savants », in C. Topalov (dir.), Histoires d’enquêtes. Londres, Paris, Chicago, 1880-1930, Paris, Classiques Garnier, 2015, p. 11-47. Concernant plus spécifiquement la SA, nous retrouvons cette approche dans plusieurs contributions d’historiens du droit : Massimo Severo Giannini, « Profili storici della scienza del diritto amministrativo » [1940], Quaderni fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 2, 1973, p. 179-274 ; Sabino Cassese, « Lo smarrimento di Oreste e la furia delle Eumenidi : la vicenda intellettuale della scienza dell’amministrazione », Il Foro Italiano, 115-5, 1992, p. 41-48 ; Luca Mannori et Bernardo Sordi, Storia del diritto amministrativo, Rome, Laterza, 2001 ; Bernardo Sordi, « Dall’attività sociale ai pubblici servizi : alle radici ottocentesche dello Stato sociale », Quaderni fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 46-1, 2017, p. 175-198.

8. Tel que l’appelle Rudolf Stichweh dans la première partie de ses Études sur la genèse du système scientifique moderne (trad. de F. Blaise, Villeneuve d’Ascq, Presses universitaires de Lille, [1984] 1991), « La genèse du système moderne des disciplines scientifiques», p. 13-108.

9. La notion d’« éclectisme » est encore aujourd’hui utilisée par certains juristes en Italie comme un stigmate pour dénoncer un manque de scientificité de la discipline.

10. Pierre Bourdieu, Homo academicus, Paris, Éd. de Minuit, 1984, p. 112.

11. Pour une approche similaire de l’autonomisation du droit administratif en France, voir Jacques Chevallier, « Le droit administratif entre science administrative et droit constitutionnel », in CERSA, Le droit administratif en mutation, Paris, PUF, 1993, p. 11-40.

12. Christelle Dormoy-Rajramanan et Laurent Jeanpierre, « Excentrée ou excentrique ? Positions de l’Université de Vincennes dans la science politique française des années 1970 », in A. Cohen (dir.), no spécial « Pour une socio-histoire de la science politique », Revue française de science politique, 67-1, 2017, p. 121-143.

13. Pour une esquisse de l’histoire sociale du droit public italien avant la Première Guerre mondiale empruntant une voie similaire, voir Marco Santoro, « Per una storia sociale della giuspubblicistica italiana. Appunti sugli insegnamenti di Diritto ammi- nistrativo e Scienza dell’amministrazione nell’Italia liberale (1870-1915) », Cheiron, 16, 1991, p. 115-152.

14. Olivier Godechot et Nicolas Mariot, « Les deux formes du capital social. Structure relationnelle des jurys de thèses et recrutement en science politique », Revue française de sociologie, 45-2, 2004, p. 243-282.

15. Pierre Verschueren, « Des savants aux chercheurs. Les sciences physiques comme métier (France, 1945-1968)», thèse de doctorat, université Paris 1-Panthéon-Sorbonne, 2017.

16. Wouter de Nooy, « Fields and Networks : Correspondence Analysis and Social Network Analysis in the Framework of Field Theory », Poetics, 31-5/6, 2003, p. 305-327.

17. Fabien Eloire, Élise Penalva-Icher et Emmanuel Lazega, «Application de l’analyse des réseaux complets, à l’échelle interorganisationnelle. Apports et limites», Terrains & Travaux. Revue de sciences sociales, 19, 2011, p. 77-98, ici p. 79.

18. Pour une approche comparable, voir Jérôme Aust et al., « Des patrons aux ex-pairs. Réformes de l’État, mobilisations professionnelles et transformations de l’élite du gou- vernement de la recherche en biomédecine en France (fin des années 1940-début des années 2000) », Gouvernement et action publique, 10-3, 2021, p. 9-42.

19. Rome, Archivio Centrale dello Stato (ci-après ACS), Ministero della Pubblica Istruzione (ci-après MPI), Direzione Generale Istruzione Superiore (ci-après DGIS), Archivio Generale, Università e istituti superiori : affari generali, concorsi a cattedre, libere docenze, onorificenze, personale, locali, spese e affari diversi 1882-1910 ; ACS, MPI, DGIS, Divisione prima (1900-1954), Concorsi a cattedra nelle Università 1912-1954 ; ACS, MPI, DGIS, Fascicoli personale insegnante e professori ordinari e miscellanea di divisioni diverse (I, II, III) 1929-1945.

20. Christophe Charle, « Patterns », in W. Rüegg (dir.), A History of the University in Europe, vol. 3, Universities in the Nineteenth and Early Twentieth Centuries, 1800-1945, Cambridge, Cambridge University Press, 2004, p. 33-81.

21. Loi du 13 novembre 1859 no 3725.

22. Rd, 30 sept. 1923, no 2102 et Rd, 6 avr. 1924, no 674.

23. Mauro Moretti et Ilaria Porciani, « Il sistema universitario tra nazione e città : un campo di tensione », in M. Meriggi et P. Schiera (dir.), Dalla città alla nazione. Borghesie ottocentesche in Italia e in Germania, Bologne, Il Mulino, 1993, p. 289-306.

24. Christophe Charle, La République des universitaires, 1870-1940, Paris, Éd. du Seuil, 1994.

25. Un discours similaire s’applique aux facultés de droit : Jean-Louis Halpérin, « Les Allemands et les Français font-ils la même science du droit avec une cartogra- phie des disciplines différentes? », in F. Audren et S. Barbou des Places (dir.), Qu’est-ce qu’une discipline juridique ? Fondation et recomposition des disciplines dans les facultés de droit, Issy-les-Moulineaux, LGDJ, 2018, p. 119-133 ; Guillaume Sacriste, La République des constitutionnalistes. Professeurs de droit et légitimation de l’État en France, 1870-1914, Paris, Presses de Sciences Po, 2011.

26. Émile Cheysson, « De l’économie politique », in Œuvres choisies, vol. 1, Paris, Rousseau, 1911, cité dans Dominique Damamme, « D’une école des sciences politiques », Politix, 1-3/4, 1988, p. 6-12, ici p. 10.

27. Lorenz von Stein, Die Verwaltungslehre, 8 vol., Stuttgart, Cotta, 1865-1888.

28. Andrea Rapini, A Social History of Administrative Science in Italy : Planning a State of Happiness from Liberalism to Fascism, Cham, Palgrave Macmillan, 2022, p. 14-17 et 22-26 ; Pierangelo Schiera, Dall’arte di governo alle scienze dello stato. Il cameralismo e l’assolutismo tedesco, Milan, Giuffrè, 1968, p. 85-97.

29. André Molitor, « L’enseignement des sciences administratives et l’étude de l’admi- nistration en France et en Belgique », in La scienza della amministrazione : Atti del 1 convegno di studi di scienza dell’amministrazione. Varenna, Villa Monastero, 26-29 settembre 1955, Milan, Giuffrè, 1957, p. 234-246.

30. É. Cheysson, « De l’économie politique », art. cit., p. 10.

31. David F. Lindenfeld, The Practical Imagination : The German Sciences of State in the Nineteenth Century, Chicago, The University of Chicago Press, 1997.

32. Sur les conditions de développement et de circulation de ces « sciences de gouvernement » en Europe au xixe siècle, voir Olivier Ihl et Martine Kaluszynski, « Pour une sociologie historique des sciences de gouvernement », Revue française d’administration publique, 102-2, 2002, p. 229-243 ; Pascale Laborier et al. (dir.), Les sciences camérales. Activités pratiques et histoire des dispositifs publics, Paris, PUF, 2011.

33. Angelo Messedaglia, Della necessità di un insegnamento speciale politico-amministrativo e del suo ordinamento scientifico, Milan, Francesco Vallardi, 1851.

34. Lorenz von Stein, La scienza della pubblica amministrazione. Compendio del Trattato e del Manuale di scienza della pubblica amministrazione ad uso degli italiani, Turin, Unione tipografico-editrice, 1897.

35. Bologne, Archives de l’université de Bologne, Cartella Titolo VI Lauree d’onore, fascicolo Rubrica III Designazione dei dottori ; fascicolo Rubrica IV Ringraziamenti dei dottori ; fascicolo 43 con l’estratto del Consiglio di facoltà di Giurisprudenza.

36. Marie Bossaert et Antonin Durand (dir.), no spécial « La fabrique transnationale de la ‘science nationale’ en Italie (1839-fin des années 1920)», Mélanges de l’École française de Rome. Italie et Méditerranée modernes et contemporaines, 130-2, 2018.

37. Andrea Cammelli et Angelo di Francia, « Studenti, università, professioni : 1861-1993 », in M. Malatesta (dir.), Storia d’Italia. Annali 10. I professionisti, Turin, Einaudi, 1996, p. 27-30.

38. Mauro Moretti, « I cadetti della scienza. Sul reclutamento dei docenti non ufficiali nell’università postunitaria », in I. Porciani (dir.), Università e scienza nazionale, Naples, Jovene, 2001, p. 151-203.

39. Pour une synthèse des prises de position les plus importantes, voir Cesare Mozzarelli et Stefano Nespor, Giuristi e scienze sociali nell’Italia liberale. Il dibattito sulla scienza dell’amministrazione e l’organizzazione dello Stato, Venise, Marsilio, 1981, p. 19-28.

40. Mauro Moretti et Ilaria Porciani, « Il reclutamento accademico in Italia. Uno sguardo retrospettivo », Annali di storia delle università italiane, 1, 1997, p. 11-39. À propos des règlements des facultés de droit, voir Mario Ghiron, Studi sull’ordinamento della facoltà giuridica, Rome, Athenaeum, 1913.

41. Igor Moullier, « Administration », in O. Christin (dir.), Dictionnaire des concepts nomades en sciences humaines, Paris, Métailié, 2010, p. 39-50.

42. Carlo Francesco Ferraris, « La scienza dell’amministrazione. Oggetto, limiti ed ufficio », in Scienza dell’amministrazione, critica del socialismo scientifico e teoria del decentramento. Scritti 1873-1898, éd. par F. Ingravalle, Turin, Claudiana, 2007, p. 83-92.

43. C. F. Ferraris, Lezioni di scienza dell’amministrazione, Padoue, Regia Università di Padova, 1900, p. 2.

44. À l’encontre de la tentative de légitimation scientifique du droit administratif par l’adoption d’un parti pris empirique et de méthodes sociologiques en France sur la même période. Voir sur ce point Rachel Vanneuville, « Le droit administratif comme savoir de gouvernement ? René Worms et le Conseil d’État devant l’Académie des sciences morales et politiques au début du 20e siècle», Revue française de science politique, 53-2, 2003, p. 219-235.

45. Siégeant sans interruption au Parlement de 1897 à 1925, il occupe successivement les postes de ministre de l’Instruction publique (1903-1905) et de la Justice (1907-1909), puis de Président du Conseil des ministres (1917-1919) et de la Chambre des députés (1919-1920). Il s’éloigne du fascisme en 1924 et, en 1931, demande la retraite pour ne pas jurer fi au régime. Il reste quoi qu’il en soit le représentant d’un libéralisme conservateur et autoritaire.

46. Vittorio Emanuele Orlando, « I criteri tecnici per la ricostruzione giuridica del diritto pubblico. Prolusione ai corsi di Diritto amministrativo e costituzionale, letta nell’università di Palermo, 8 gennaio 1889 », in Diritto pubblico generale. Scritti varii, 1881-1940, coordinati in sistema, Milan, Giuffrè, 1954, p. 9 ; id., « Diritto amministrativo e Scienza dell’amministrazione », Archivio giuridico, 38, 1887, p. 360-397.

47. Vittorio Emanuele Orlando (dir.), Primo Trattato completo di Diritto amministrativo italiano, 10 vol., Milan, Società editrice libraria, 1897-1930.

48. Vittorio Emanuele Orlando, « Per un trattato di diritto amministrativo italiano », Archivio di diritto pubblico, 6, 1896, cit. par Giulio Cianferotti, Il pensiero di V.E. Orlando e la giuspubblicistica italiana fra Ottocento e Novecento, Milan, Giuffrè, 1980, p. 466.

49. Sur la dimension politique de la doctrine juridique d’Orlando, voir Pasquale Beneduce, « Culture dei giuristi e ‘revisione’ orlandiana : le immagini della crisi », in A. Mazzacane (dir.), I giuristi e la crisi dello Stato liberale in Italia fra otto e novecento, Naples, Liguori, 1986, p. 57-106.

50. Vittorio Emanuele Orlando, « Sul concetto di stato », discours inaugural de l’année universitaire à l’université de Rome, 1910, in Diritto pubblico generale. Scritti vari (1881-1940) coordinati in sistema, Milan, Giuffré, 1954, p. 219 et 221. Pour une mise en perspective historique, voir Luisa Mangoni, « La crisi dello Stato liberale e i giuristi italiani », Studi storici, 23-1, 1982, p. 75-100.

51. Vittorio Emanuele Orlando, Principi di diritto amministrativo, Florence, Barbera, 1891, p. 274-275.

52. Les cours sont parfois intitulés SA et DA, d’autres fois DA et SA, sans ordre hiérarchique formel précis.

53. Rd, 26 oct. 1890, no 7337.

54. Elisa Signori, « Università e fascismo », in G. P. Brizzi, P. Del Negro et A. Romano (dir.), Storia delle università in Italia, t. 3, Messine, Sicania, 2007, p. 381-424.

55. Sur cette tactique dite « interlock » d’élaboration de réseaux complets, voir Edward O. Laumann, Peter V. Marsden et David Prensky, « The Boundary Specifi Problem in Network Analysis », in R. S. Burt et M. J. Minor, Applied Network Analysis : A Methodological Introduction, Beverly Hills, Sage, 1983, p. 18-34.

56. Le logiciel NetDraw a permis de générer les visualisations des graphes. Le package Statnet de R a été utilisé pour les mesures de densité et la transformation des réseaux bimodaux en réseaux unimodaux, ainsi que pour les calculs des centralités de degré et d’intermédiarité correspondants.

57. C’est le cas pour les postes ouverts dans les universités de Camerino en 1923, Cattolica de Milan en 1925 et 1928, Messine en 1927, Ferrare en 1928 ou Sienne en 1931.

58. Sur les indicateurs de centralité de degré et d’intermédiarité, voir Linton C. Freeman, « Centrality in Social Networks Conceptual Clarification », Social Networks, 1-3, 1978-1979, p. 215-239.

59. Le logiciel UNICET a été utilisé pour la modélisation core/periphery des réseaux unimodaux. Sur cet outil, voir Stephen P. Borgatti et Martin G. Everett, « Models of Core/Periphery Structures », Social Networks, 21-4, 2000, p. 375-395.

60. Bonasi est élu au Sénat en 1896, avant d’y être nommé président de session (1898) et, enfin, de présider cette instance parlementaire. Brièvement ministre de la Justice (1899-1900), il est ministre de l’Instruction publique à deux reprises (1910-1911, 1913-1917), intégrant le Conseil d’État dans l’interstice (1911-1913).

61. On retrouve également dans ce groupe : Garelli della Morea, Pasquale De Murtas Zichina, Alessandro Malgarini, Francesco Saverio Scolari, Pio Sabbatini et Jacopo Silvestri.

62. Il s’agit plus précisément des juristes suivants : Dioniso Anzilotti, Vittorio Ellena et Pietro Esperson (Droit international) ; Gaetano Arangio Ruiz, Giorgio Arcoleo, Livio Minguzzi, Luigi Rossi et Francesco Racioppi (Droit constitutionnel) ; Gaetano Mosca (Droit constitutionnel et histoire des idées politiques), Guglielmo Raisini (Droit romain).

63. Si Vittorio Brondi, Giovanni Vacchelli et Antonio Longo répondent aussi à ce type, leur proximité particulièrement forte avec Orlando contribuera cependant à freiner leur accession aux positions les plus centrales de l’espace du recrutement après la Première Guerre mondiale.

64. Bertrando Spaventa était un admirateur de l’économiste et sociologue allemand Lorenz von Stein, dont il s’est fait l’importateur en Italie des travaux sur l’État social : Bertrando Spaventa, Scritti inediti e rari, 1840-1880, éd. par D. D’Orsi, Padoue, CEDAM, 1966, p. 27.

65. Federico Lucarini, La carriera di un gentiluomo. Antonio Salandra e la ricerca di un liberalismo nazionale, 1875-1922, Bologne, Il Mulino, 2012.

66. Gian Domenico Romagnosi (1761-1835) appartient à une époque où les disciplines administratives, philosophiques et les sciences sociales sont encore peu différenciées en Italie. En effet, il y est à la fois considéré comme le père du DA et de la SA.

67. Federico Persico, Il diritto amministrativo e la scienza dell’amministrazione. Memoria letta alla R. accademia di scienze morali e politiche della società Reale di Napoli, Naples, Federico Sangiovanni & Figlio, 1914.

68. Pasquale Beneduce, « Federico Persico », Dizionario Biografico degli Italiani, 82, 2015, http://www.treccani.it/enciclopedia/federico-persico_%28Dizionario-Biografico%29/.

69. Parmi eux, Luigi Rossi et Donato Donati (Droit constitutionnel), Luigi Genuardi (Histoire du droit), Flaminio Mancaleoni (Droit romain).

70. Sienne, 1891 : Codacci Pisanelli, Meucci, Orlando, Persico et Silvestri. Pavie, 1892 : Codacci Pisanelli, Meucci, Persico, Silvestri et Bonasi. Bollettino ufficiale del Ministero dell’istruzione pubblica n. 18, Diritto amministrativo e Scienze dell’amministrazione, b. 32, f. 614, Pavia 1892.

71. Giovanni Vacchelli, « Per un nuovo indirizzo nella scienza del diritto pubblico », in Raccolta di scritti di diritto pubblico in onore di Giovanni Vacchelli, Milan, Vita e pensiero, 1938, p. 1-19.

72. Umberto Borsi, « L’Unità didattica del diritto amministrativo e della scienza dell’amministrazione », Il Filangieri, 7, 1906, p. 509-522 ; id., Sul carattere della scienza dell’amministrazione. Replica al Prof. Presutti, Rome, D. Ripamonti, 1911 ; id., Il primo secolo della letteratura giuridica amministrativa italiana, Turin, Fratelli Bocca Editori, 1914.

73. Maurizio Fioravanti, « Costituzione, amministrazione e trasformazioni dello Stato», in A. Schiavone (dir.), Stato e cultura giuridica in Italia dall’Unità alla Repubblica, Rome, Laterza, 1990, p. 43-45 ; Paolo Grossi, Scienza giuridica italiana. Un profilo storico, 1860-1950, Milan, Giuffrè, 2000, p. 109-117 et 171-184.

74. Santi Romano, « Lo stato moderno e la sua crisi », discours inaugural de l’année universitaire 1909-1910 prononcé à l’université de Pise, in Lo stato moderno e la sua crisi, Milan, Giuffrè, 1969, p. 5-26.

75. Cours sans lequel la corrélation entre ce type d’enseignement et le degré de centralité d’intermédiarité dans le réseau correspondant à cette période (1922-1935) serait bien plus fortement négative (tabl. 1). Les facultés de sciences politiques ont été créées en 1924, la première à Rome : Rd, 23 mars 1924, no 527.

76. Guido Melis, La macchina imperfetta. Immagine e realtà dello Stato fascista, Bologne, Il Mulino, 2018, p. 323-330.

77. Michael Stolleis, Histoire du droit public en Allemagne, vol. 2, 1800-1914, trad. par M.-A. Maillet et M. A. Roy, Paris, Dalloz, [1992] 2014, chap. 9 et 10.

78. Pasquale Beneduce,« Carlo Francesco Ferraris »,Dizionario biografi degli Italiani,46,1996, https://www.treccani.it/enciclopedia/carlo-francesco-ferraris_(Dizionario-Biografico)/.

79. Andrea Rapini, « Science ‘pour’ l’État ou science ‘sur’ l’État ? Guido Cavaglieri et la défaite de la science administrative en Italie », in M. Bossaert et A. Durand (dir.), no spécial « La fabrique transnationale de la ‘science nationale’ en Italie (1839-fin des années 1920) », Mélanges de l’École française de Rome. Italie et Méditerranée modernes et contemporaines, 130-2, 2018, p. 349-360.

80. Luigi Bodio (1840-1920) est l’un des fondateurs de la statistique italienne. Il a été le premier secrétaire général de l’Institut international de statistique (IIS) en 1885 et le président de ce même institut de 1909 à sa mort.

81. Carlo Francesco Ferraris, « Onoranze ad Angelo Messedaglia », Nuova Antologia, 58, 1895, p. 355-361.

82. Giovanni Favero, « La statistica fra scienza e amministrazione », in C. Pogliano et F. Cassata (dir.), Storia d’Italia. Annali 26. Scienze e cultura dell’Italia unita, Turin, Einaudi, 2011, p. 705-738.

83. Corrado Gini, Commemorazione del Ministro e Prof. Sen. CCarlo Francesco Ferraris, Venise, Tip. Ferrari, 1925, p. 44-45.

84. Cesare Mozzarelli, « L’Annuario delle scienze giuridiche, sociali e politiche (1880-1883). Viaggio nella cattiva coscienza», Quaderni fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 16-1, 1987, p. 7-46.

85. Fulvio Cortese, Libertà individuale e organizzazione pubblica in Silvio Trentin, Milan, F. Angeli, 2008.

86. Alfredo Codacci Pisanelli, Come il diritto amministrativo si distingua dal costituzionale, e che sia la scienza dell’amministrazione. Prelezione letta nella R. Università di Pavia il dì 11 gennaio 1887, Milan, L. Vallardi, 1887, p. 11, 15 et 17 ; id., Lezioni di Scienza dell’amministrazione, 1926-1927, Rome, Sanpaolesi, 1927, p. 46-47.

87. Alfredo Codacci Pisanelli, Il dogma della sovranità popolare, Pise, Tip. T. Nistri e C., 1891. Lors d’un discours de commémoration post-mortem, Orlando qualifie la critique de la « souveraineté populaire » et des « écoles démocratiques » de Codacci Pisanelli comme des éléments « pivots » des enseignements de « l’école juridique nationale » : « Alfredo Codacci-Pisanelli », Annuario della Regia Università degli studi di Roma, 1929, p. 393-396, ici p. 394.

88. Ministero della Pubblica Istruzione, Bollettino ufficiale, Rome, Libreria dello Stato, 1928, p. 1096.

89. Francesca Socrate,«Alfredo Codacci Pisanelli »,Dizionario biografi degli Italiani,26,1982 https://www.treccani.it/enciclopedia/alfredo-codacci-pisanelli_(Dizionario-Biografico)/.

90. Vittorio Scialoja, « Oreste Ranelletti », in Studi di diritto pubblico in onore di Oreste Ranelletti nel 35. Anno d’insegnamento, Padoue, CEDAM, 1931, p. 8-17 ; Massimo Brutti, Vittorio Scialoja, Emilio Betti. Due visioni del diritto civile, Turin, Giappichelli, 2013.

91. Vittorio Emanuele Orlando, Oreste Ranelletti compiendosi il trentennio del suo insegnamento, Milan, Domus, 1936 ; Oreste Ranelletti et Arturo Carlo Jemolo, Vittorio Emanuele Orlando. Nel compimento dell’ottantesimo anno di età, Tivoli, Off. graf. Mantero, 1940, p. 5-14.

92. Giulio Cianferotti, « Stato di diritto, formalismo e pandettistica. Ranelletti e la costruzione dell’atto amministrativo», in R. Gherardi et G. Gozzi (dir.), I concetti fondamentali delle scienze sociali e dello Stato in Italia e in Germania tra Otto e Novecento, Bologne, Il Mulino, 1992, p. 37-84, ici p. 82.

93. Oreste Ranelletti, Principii di diritto amministrativo, vol. 1, Naples, Luigi Pierro, 1912, p. 529. Ce premier volume est dédicacé à Vittorio Scialoja.

94. Id., Oreste Ranelletti nell’opera sua, Varese, Soc. tip. Multa paucis, 1955, p. 29 et Arnaldo De Valles, Oreste Ranelletti, Milan, Giuffrè, 1956.

95. Oreste Ranelletti, « Al giovane lettore », in Istituzioni di diritto pubblico, Milan, Giuffrè, 1953, p. v-ix, ici p. v.

96. Mario D’Addio, « Gaetano Mosca e l’istituzione della facoltà romana di Scienze politiche (1924-1926) », Il Politico, 58-3, 1993, p. 329-373 ; Emilio Gentile, « La Facoltà di Scienze politiche nel periodo fascista », in F. Lanchester (dir.), Passato e presente delle facoltà di scienze politiche, Milan, Giuffrè, 2003, p. 45-85.

97. Chap. 1 : L’action de l’administration publique (règles régissant l’administration publique, formes qu’elles peuvent prendre, coutume, loi, formes mineures de l’activité législative : règlements, instructions, traités internationaux, jurisprudence, impossibilité de codifier le droit administratif) ; chap. 2 : Notion de droit matériel ; chap. 3 : Processus génétique de la loi sur le plan formel ; chap. 4 : Nature et historique du pouvoir réglementaire ; chap. 5 : Le pouvoir réglementaire dans le droit actuel ; chap. 6 : Organes et contrôles du pouvoir réglementaire.

98. Chap. 1 : Les organes administratifs ; chap. 2 : La hiérarchie centrale ; chap. 3 : Organisation de l’administration publique ; chap. 4 : La hiérarchie locale.

99. Chap. 1 : Concept de charité ; chap. 2 : Évolution historique de la charité ; chap. 3 : La loi sur les organismes publics de charité (17 juillet 1890) ; chap. 4 : Administration et comptabilité ; chap. 5 : Protection et supervision du gouvernement des organismes de charité (loi n. 390 du 18 juillet 1904) ; chap. 6 : Dispositions générales.

100. Sur le lien entre totalitarisme, corporatisme et science juridique, voir Pietro Costa, « Lo ‘Stato totalitario’ : un campo semantico nella giuspubblicistica del fascismo », Quaderni fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 28-1, 1999, p. 61-174.

101. Il s’agit du professeur Guido Zanobini.

102. P. Bourdieu, Homo academicus, op. cit., p. 96.

103. Claire Lemercier, « Analyse de réseaux et histoire », Revue d’histoire moderne & contemporaine, 52-2, 2005, p. 88-112 ; Karine Karila-Cohen et al., « Nouvelles cuisines de l’histoire quantitative », Annales HSS, 73-4, 2018, p. 771-783.

104. A. Rapini, A Social History of Administrative Science in Italy, op. cit., p. 91-103.

105. On peut citer Feliciano Benvenuti, Massimo Severo Giannini ou Gianfranco Miglio.

106. La scienza della amministazine : Atti del I Convegno…, op. cit.

107. En 1988, ce cours donne lieu à la création de la Scuola di Specializzazione in Studi sull’Amministrazione Pubblica (SPISA).

108. Giuliana Gemelli (dir.), Nuove scienze per l’amministrazione. Le origini della SPISA tra innovazione istituzionale e normalizzazione accademica, Bologne, Bononia University Press, 2006.

109. Fulvio Cortese, « Diritto amministrativo e altri saperi : nuove opportunità per la Scienza dell’amministrazione ? », Milan Law Review, 3-2, 2022, p. 19-51.