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Published online by Cambridge University Press: 29 January 2010
A comienzos del verano de 1990, se concretó, en la sede de las Naciones Unidas de Nueva York, el proyecto de otorgar el estatuto de observador al Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Mientras que este proyecto tuvo, en principio, una aceptación unánime, se plantearon muchas cuestiones relacionadas con sus implicaciones institucionales. Estas versaban, principalmente, sobre el estatuto, único en su género, del CICR en las relaciones internacionales, especialmente sobre su carácter de organización no gubernamental (ONG), por un lado, asociado a una «personalidad jurídica funcional» en el ámbito del derecho internacional humanitario, por otro.
La Secretaría General de las Naciones Unidas y las Misiones Permanentes en Nueva York trataron sin dilación estas cuestiones, sobre todo a nivel de los expertos en derecho, con la discreta colaboración del CICR.
1 Verdross, Véase A./Simma, B., Universelles Völkerrecht, 3ª edición, Berlín, 1984, párrafo 420, p. 254CrossRefGoogle Scholar; Bindschedler-Robert, D., «Red Cross», en Edíciones Bernhardt Encyclopedia of Public International Law 5 (1983), p. 251Google Scholar; Forsythe, D. P., «The Red Cross as Transnational Movement» International Organization, vol. 30 (1976), p. 607 y ss.CrossRefGoogle Scholar; Sandoz, Y., «Le droit d&initiative du Comité international de la Croix-Rouge», German Yearbook of International Law, vol. 22 (1979), pp. 352 y ssGoogle Scholar. Otra opinión tiene Barile, G., «Caractère du Comité international de la Croix-Rouge», Rivista di diritto internazionale 62 (1979), p. 115Google Scholar, que pone en tela de juicio la personalidad jurídica del CICR en el derecho intemacional, arguyendo que «no es titular de situaciones jurídicas subjetivas internacionales» y, por lo tanto, no puede tener pretensiones de personalidad jurfdica intemacional. Barile desconoce así la moderna «personalidad jurídica funcional» en derecho internacional y parte de una obsoleta y estrecha concepción dc la personalidad jurídica internacional. La negativa a reconocer las pretensiones del CICR a una personalidad jurídica basada en el derecho internacional no tiene, además, en cuenta el carácter internacional de muchos tratados suscritos por el CICR con diversos Estados y organismos intergubernamentales.
2 Dominicé, Véase también Ch., «La personnalité juridique internationale du CICR», en Etudes et essais sur le droit international humanitaire et sur les principes de la Croix-Rouge en l&honneur de Jean Pictet, Ginebra, 1984, pp. 663 y ss.Google Scholar; Reuter, P., «La personnalité juridique internationale du Comité international de la Croix-Rouge», ebd., pp. 783 y ss.Google Scholar
3 Suy, E., «The Status of Observers in International Organizations», Recueil des Coins de l&Académic de Droit International 160 (1978/II). pp. 83 y ss., 102.Google Scholar
4 Cfr. Resolución del ECOSOC 1296 (XLIV) del 23 de mayo de 1968. ineiso 16–19Google Scholar; ECOSOC, Doc. E/l 989/1NF/11 del 24 de octubre de 1989, donde figuran las tres categorías actuales de ONG registradas.
5 Suy, E. (nota 3), p. 103.Google Scholar
6 Sybesma-Knol, R. G., The Status of Observers in the UN, Universidad Vrije, Bruselas, 1981, p. 302.Google Scholar
7 Ibid., p. 72.
8 Ibid., p. 75.
9 Ginther, K., «Die völkerrechtliche Stellung nationaler Befreiungsbewegungen im südlichen Afrika» (La positiön jurídico-internacional de los movimientos de liberatión en África meridional), Österreichische Zeitchrift für öffcntliches Recht uncl Völkenecht 32 (1982), p. 144.Google Scholar
10 Cfr. Koenig, Ch., Der national? Befreiungskrieg im modernen humanitaren Völkerrecht, Francfort/Berna/Nueva York/Paris, 1988, p. 82.Google Scholar
11 Cfr. las líneas directrices de la Secretaría General para el estatuto de observador de algunos movimientos de liberatión en UN Juridical Yearbook, 1975, p. 166.Google Scholar
12 Cfr. Suy, E., op. cit., (nota 3), p. 11.Google Scholar
13 Cfr. tumbién notas I y 2.
14 Suy, E., op. cit., (nola 3), p. 156.Google Scholar