Dès la fin des hostilités le Gouvernement belge se préoccupa de l’équipement défectueux des ménages à ressources réduites. Les circonstances ayant empêché le renouvellement habituel des objets ménagers ainsi que celui des vêtements, les foyers des travailleurs se trouvaient dans un dénuement auquel il était urgent de remédier.

Le 15 novembre 1945, un arrêté-loi institua le Fonds national d’aide au rééquipement ménager des travailleurs. La création de ce Fonds fut inspirée par le Projet d’accord de solidarité sociale. Celui-ci était né, sous l’occupation, de l’effort conjugué de certains représentants des employeurs et des salariés, qui avaient envisagé les problèmes économiques et sociaux qui se poseraient dès la libération de notre territoire.

La rémunération des travailleurs ne permettant que de couvrir des besoins normaux, il s’agissait de trouver le moyen qui les aiderait à faire face aux besoins exceptionnels en matière d’équipement.