1 Lowi, T.J., What Political Scientists Don't Need to Ask About Policy Analysis , in Nagel, S.S. (a cura di), Policy Studies and the Social Sciences , New Brunswick (N.J.), Transaction Books, 1979, pp. 272–273.Google Scholar

2 Cfr. Jordan, A.G., Iron Triangles, Woolly Corporatism and Elastic Nets: Images of the Policy Process , in «Journal of Public Policy», I (1981), pp. 95–123; Rhodes, R.A.W., Hardy, B. e Pudney, K., Constraints on the National Community of Local Government: Members, ‘Other Governments’ and Policy Communities, Discussion Paper N. 6, Department of Government, University of Essex, 1983; Lynn, L.E. Jr., Government Executives as Gamesmen: A Metaphor for Analyzing Managerial Behavior, in «Journal of Policy Analysis and Management», I (1982), pp. 482–495.Google Scholar

3 Lasswell, H.D. e Kaplan, A., Power and Society , New Haven, Yale University Press, 1950; trad. it. Potere e società, Milano, Etas Kompass, 1969, p. 87.Google Scholar

4 Heclo, H., Issue Networks and the Executive Establishment , in King, A. (a cura di), The New American Political System , Washington D.C., American Enterprise Institute, 1978, pp. 87–124.Google Scholar

5 Heclo, H. e Wildavsky, A., The Private Government of Public Money , London, Mac Milian, 1974, p. XV.Google Scholar

6 Richardson, J. e Jordan, A.G., Governing under Pressure , Oxford, Martin Robertson, 1979; Richardson, J.J. (a cura di), Policy Styles in Western Europe, London, George Allen & Unwin, 1982.Google Scholar

7 Cfr. Brinton Milward, H., Policy Entrepreneurship and Bureaucratic Demand Creation , in Ingram, H.M. e Mann, D.E. (a cura di), Why Policies Succeed or Fail , Beverly Hills-London, Sage, 1980, p. 261.Google Scholar

8 Cfr. Gustafsson, G., Richardson, J.J., Concepts of Rationality and the Policy Process , in «European Journal of Political Research», VII (1979), pp. 415–436.Google Scholar

9 Heclo, H., Issue…, cit., p. 95; v. anche Salisbury, R.H., Interest Representation: The Dominance of Institutions, in «The American Political Science Review», LXXVIII (1984), n. 1, pp. 64–76.Google Scholar

10 Scharpf, F.W., Interorganizational Policy Studies: Issues, Concepts and Perspectives , in Hanf, K. e Scharpf, F.W. (a cura di), Interorganizational Policy Making , Beverly Hills-London, Sage, p. 347.Google Scholar

11 Heclo, H., Issue…, cit., p. 106; per un concetto analogo v. anche Richardson, J.J. e Jordan, A.G., op. cit., p. 44.Google Scholar

12 Heclo, H., Issue…, cit., p. 103.Google Scholar

13 Ivi, p. 102. Si veda anche Milward, Brinton, op. cit., p. 263: «È l'esistenza di idee di circolazione corrente che fornisce alla policy community il suo potere: è questo che consente ai suoi membri di evitare il sospetto di un interesse diretto che invece grava su tutti i gruppi d'interesse economico».Google Scholar

14 Heidenheimer, A.J., Heclo, H. e Adams, C.T., Comparative Public Policy. The Politics of Social Choice in Europe and America , London and Basingstoke, Mac Milian, 1983 (2a ed.), p. 4.Google Scholar

15 Heclo, H. e Wildavsky, A., op. cit. , p. 363.Google Scholar

16 Nel caso specifico, la ricerca su cui si basano queste note ha per oggetto le politiche pensionistiche in tre paesi: Italia, Gran Bretagna e Francia, e rientra in un più ampio progetto avente per tema le politiche del lavoro e dell'occupazione nei paesi europei (finanziamento CNR CT 830172009) diretto da Marino Regini.Google Scholar

17 Per questa distinzione si veda ad esempio Heclo, H., Issue…, cit.Google Scholar

18 Cfr. Cazzola, F., Consenso e opposizione nel parlamento italiano. Il ruolo del PCI dalla I alla IV legislatura , in «Rivista Italiana di Scienza Politica», II (1972), pp. 71–96; e, per dati più recenti, Cazzola, F., La solidarietà nazionale dalla parte del Parlamento, in «Laboratorio politico», II (1982), n. 2–3, pp. 182–210. Si veda anche Di Palma, G., Sopravvivere senza governare. I partiti nel Parlamento Italiano, Bologna, Il Mulino, 1978.Google Scholar

19 Cfr. Regonini, G., Effetti non previsti del «patto previdenziale» , in «Stato e mercato», n. 15 (1985), pp. 307–320.Google Scholar

20 Per un'analisi dei rapporti tra politici e amministratori nelle politiche ambientali si veda Dente, B. e Lewanski, R., Implementing Air Pollution Control in Italy: The Importance of the Political and Administrative Structure , in Downing, P.B. e Hanf, K. (a cura di), International Comparisons in Implementing Pollution Laws , Boston, Kluwer-Nijhoff, 1983.Google Scholar

21 Cfr. Salisbury, R.H., The Analysis of Public Policy: A Search for Theories and Roles , in Ranney, A. (a cura di), Political Science and Public Policy , Chicago, Markham, 1968; Peters, B.G., Doughtie, J.C e McCulloch, M.K., Types of Democratic Systems and Types of Public Policy, in «Comparative Politics», IX (1977), pp. 327–355.Google Scholar

22 Passigli, S., Riforme istituzionali e sistema politico , in «Rivista Italiana di Scienza Politica», XIV (1984), p. 196.Google Scholar

23 Cfr. Cawson, A., Pluralism, Corporatism and the Role of the State , in «Government and Opposition», XIII (1978), n. 2, pp. 178–198.Google Scholar

24 Scharpf, F.W., Comparative Policy Studies: Cases in Search of Systematic Theory , in «European Journal of Political Research», VI (1978), p. 124; Heclo, H., Review Article: Policy Analysis, in «British Journal of Political Science», II (1972), Part. I, pp. 83–108; Lowi, T.J., American Business, Public Policy, Case-studies, and Political Theory, in «World Politics», XVI (1964), pp. 677–715; Lowi, T.J., Decision Making vs. Policy Making: Toward An Antidote for Technocracy, in «Public Administration Review», XXX (1970), n. 3, pp. 314–325; Lowi, T.J., Four Systems of Policy, Politics, and Choice, in «Public Administration Review», XXXII (1972), n. 4, pp. 298–310.Google Scholar

25 Cfr. Wilson, J.Q., Political Organizations , New York, Basic Books, 1973.Google Scholar

26 Richardson, J.J., Gustafsson, G., Jordan, G., The Concept of Policy Style , in Richardson, J.J. (a cura di), Policy…, cit., p. 5.Google Scholar

27 Lynn, L.E. Jr., op. cit. , p. 486.Google Scholar

28 Parry, G., Morriss, P., When is a Decision not a Decision? , in Crewe, I. (a cura di), British Political Sociology Yearbook , London, Croom Helm, 1974, vol. I.Google Scholar

29 Lindblom, C.E., Still Muddling, Not Yet Through , in «Public Administration Review», XXXIX (1979), p. 523.Google Scholar

30 Per l'afferenza alle agenzie governative si veda Hill, K.Q. e Plumlee, J.P., Policy Arenas and Budgetary Politics , in «The Western Political Quarterly», XXXVII (1984), 84–99; per le commissioni parlamentari, Hinckley, B., Policy Content, Committee Membership, and Behavior, in «American Journal of Political Science», XIX (1975), pp. 543–557.Google Scholar

31 Cfr. Greenberg, C.D., Miller, J.A., Mohr, L.B. e Vladeck, B.C., Developing Public Policy Theory: Perspectives from Empirical Research , in «The American Political Science Review», LXXI (1977), n. 4.Google Scholar

32 Per un'osservazione analoga v. Greenberg, G.D. et al., Developing…, cit., p. 1534; Wilson, J.Q., Political…, cit., p. 329.Google Scholar

33 Steinberger, P.J., Typologies of Public Policy: Meaning Construction and the Policy Process , in Horowitz, I.L. (a cura di), Policy Studies Review Annual , vol. 5 (1981), p. 29.Google Scholar

34 Cfr. Heclo, H., Review…, cit.Google Scholar

35 Cfr. Gustafsson, S., Types of Policy and Types of Politics , in «Scandinavian Political Studies», III (1980) (New series), n. 2, pp. 123–142; Steinberger, P.J., Typologies…, cit.Google Scholar

36 Lynn, L.E. Jr., op cit. , p. 486.Google Scholar

37 Ibid. , p. 487–8.Google Scholar

38 Wilson, J.Q., op. cit. , p. 330.Google Scholar

39 Kjellberg, F., Do Policies (Really) Determine Politics? And Eventually How? , in «Policy Studies Journal», V (1977), pp. 554–570.Google Scholar

40 Weingast, B.R., A Rational Choice Perspective on Congressional Norms , in «American Journal of Political Science», XXIII (1979), pp. 245–262; Fiorina, M.P., Universalism, Reciprocity, and Distributive Policymaking in Majority Rule Institutions , in Crecine, J.P. (a cura di), Research in Public Policy Analysis and Management, Greenwich, Conn., JAI Press, vol. I; Fiorina, M.P. e Noll, R.G., Majority Rule Models and Legislative Elections, in «The Journal of Politics», XLI (1979), pp. 1081–1101.Google Scholar

41 Weingast, B.R., op. cit. , p. 246.Google Scholar

42 Si consideri ad esempio il commento che Lowi riserva al libro di Olson, , The Logic of Collective Action , nell'articolo del 1970 Decision Making… Per una rassegna delle analisi assiomatiche delle politiche pubbliche cfr. Regonini, G., Public Choice: una teoria per l'analisi delle politiche pubbliche, in «Stato e mercato», n. 11 (1984), pp. 299–328.Google Scholar

43 Cfr. Sproule-Jones, M., Public Choice Theory and Natural Resources: Methodological Explication and Critique , in «The American Political Science Review», LXXVI (1982), n. 4.Google Scholar

44 Richardson, J.J., Policy…, cit., p. 203.Google Scholar

45 Cfr. Fiorina, M.P., Universalism…, cit., p. 199.Google Scholar

46 Ibid. , p. 200.Google Scholar

47 Weingast, B.R., op. cit. , p. 251.Google Scholar

48 Richardson, J.J. e Jordan, A.G., Governing…, cit., p. 188.Google Scholar

49 Lowi, T.J., American…, cit., p. 699.Google Scholar

50 Fiorina, M.P. e Noll, R.G., Majority…, p. 1098.Google Scholar

51 Lowi, T.J., American…, cit., p. 699.Google Scholar

52 Fiorina, M.P. e Noll, R.G., Majority…, p. 1098.Google Scholar

53 Cfr. Wilson, J.Q., Political…, cit.; Brinton Milward, H., Policy…, cit.Google Scholar

54 Si vedano per tutti Downs, A., An Economic Theory of Democracy , New York, Harper, 1957; Olson, M., The Logic of Collective Action, Cambridge, Mass., Harvard University Press; trad. it. La logica dell'azione collettiva, Milano, Feltrinelli, 1983; Breton, A., The Economic Theory of Representative Government, Chicago, Aldine, 1974.Google Scholar

55 Ferrera, M., Il Welfare State in Italia , Bologna, Il Mulino, 1985.Google Scholar

56 Per il concetto di «area decisionale sottoposta a monitoraggio» si veda Arrow, K.J., The Limits of Organization , New York, Norton, 1974, p. 50; a questo proposito è interessante osservare come le stesse analisi delle organizzazioni condotte in base a modelli economici prevedano ambiti in cui le decisioni sono finalizzate non tanto a massimizzare determinati benefici, quanto a migliorare il livello dell'informazione.Google Scholar

57 Cfr. Arrow, K.J., The Limits…, cit., pp. 47–59.Google Scholar

58 Cfr. Olson, M., The Rise and Decline of Nations , New Haven, Yale University Press, 1982, trad. it. Ascesa e declino delle nazioni, Bologna, Il Mulino, 1984.Google Scholar

59 Per il concetto di metagioco si veda Howard, N., Paradoxes of Rationality: Theory of Metagames and Political Behavior , Cambridge (Mass.), The M.I.T. Press, 1971. Il termine ‘metapolicy’ è utilizzato in un contesto diverso dal nostro da Gustafsson, G., Symbolic and Pseudo Policies as Responses to Diffusion of Power, in «Policy Sciences», XV (1983), pp. 269–287.Google Scholar

60 Heclo, H., Issue…, cit., pp. 119–121.Google Scholar

61 Fiorina, M.P., Universalism…, cit., p. 1101.Google Scholar

62 Gustafsson, G. e Richardson, J.J., Concepts of Rationality and the Policy Process , in «European Journal of Political Research», VII (1979), p. 431.Google Scholar

63 I riferimenti d'obbligo sono a Deutsch, K.W., The Nerves of Government , New York, The Free Press, 1963, trad. it. I nervi del potere, Milano, Etas Kompass, 1972, cap. XII; e a Hirschman, A. O., Exit, Voice, and Loyalty, Cambridge, Mass., Harvard University Press, 1970, trad. it. Lealtà, defezione, protesta, Milano, Bompiani, 1982.Google Scholar

64 Per un'analisi della rilevanza delle opinioni e non delle sole preferenze nelle scelte dei cittadini v. Galeotti, G. e Breton, A., An Economic Theory of Political Parties , Working Paper, Department of Economics and Institute for Policy Analysis, University of Toronto, 1984. Per una conferma empirica di quest'impostazione, v. Ingram, H.M., Laney, N.K. e Mc Cain, J.R., A Policy Approach to Political Representation, Resources for the Future-The John Hopkins University Press, Baltimora e Londra, 1980.Google Scholar

65 Pizzorno, A., Sulla razionalità della scelta democratica , in «Stato e mercato», n. 7 (1983), p. 36.Google Scholar

66 Tullock, G., The Vote Motive , London, The Institute of Economic Affairs, 1976, p. 47.Google Scholar

67 Heclo, H., Review…, cit., p. 85; Scharpf, F.W., Interorganizational…, cit., p. 349 Google Scholar

68 Heclo, H. e Wildavsky, A., The Private…, cit., p. XIV.Google Scholar