Avec la reconstruction économique et «culturelle» du pays des Soviets qui se développe sans cesse, le travail des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge s'étend et se fortifie, et l'activité des membres de l'organisation soviétique de la Croix-Rouge — dont le nombre dépasse 4 millions et demi — va croissant.

Les publicistes du XIXe et du début du XXe siècle admettent tous, directement ou indirectement, la légitimité de la guerre comme moyen de politique des Etats. « La guerre », dit Fauchille, «est un état de fait contraire à l'état normal de la communauté internationale qui est la paix, état de fait dont la résolution, la fin, le but ultime est cette paix elle-même». Donc, du point de vue du droit international, la guerre est considérée comme une situation exceptionnelle, mais légale. Il est vrai que, d'après la conception du droit naturel et du droit canon, les guerres ne sont pas légales de plein droit. Ne sont licites que les guerres menées pour le maintien du droit, le bellum iustum. Toutefois, le droit international positiviste du XIXe siècle abandonna cette théorie du bellum iustum et, avec elle, la vieille distinction entre guerres justes et guerres injustes.

Le volume des informations que nous avons reçues de quatorze pays varie selon les possibilités de nos collaborateurs, mais les résultats sont de valeur égale grâce à la compétence des personnes qui ont fait les enquêtes portant sur un nombre restreint de cas. Ceci est surtout vrai pour les observations se rapportant aux effets psychologiques du chômage.