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Les Arabes Israéliens et les élections a la quatrième Knesset1

Published online by Cambridge University Press:  18 December 2008

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Aux élections à la quatrième Knesset (tel est le nom du Parlement de l'Etat d'Israël), le 3 novembre 1959, 7 Arabes ont été élus sur un total de 120 législateurs, répartis Comme suit:

C'est le résultat d'un tableau intéressant de participation de la population arabe en Israël ainsi que de l'influence exercée sur cette population par les partis juifs. L'étude des modalités de cette participation nous permettra aussi à connaître les préoccupations et les attitudes politiques de la minorité arabe d'Israël. En raison du secret du vote, les possibilités de pression ou de captation perdent en efficacité, et les conditions socio-économiques ainsi que les attitudes politiques de cette minorité se réflètent avec une asse grande clarté. Chaque membre des minorités est en mesure d'influer sur le résultat des élections générales israéliennes, puisque le système electoral adopté par Israël est la représentation proportionnelle, et que le pays tout entier forme une seule circonscription électorale.

Type
Research Article
Copyright
Copyright © Internationaal Instituut voor Sociale Geschiedenis 1962

References

page 1 note 2 Les chiffres respectifs pour les législatures précédentes étaient: 3 Arabes à la 1ère, 8 à la 2e, et 8 à la 3e. A la 5e Knesset, le 15 août 1961, 7 députés sont entrés.

page 1 note 3 Voir, par exemple, Haelling, G., Palestine israélienne (Paris, 1952Google Scholar), surtout ch. 8; Bernstein, N. H., The politics of Israel – the first decade of statehood (Princeton, 1957Google Scholar), surtout ch. 3.

page 2 note 1 Voir, B. Akzin, The Knesset, International Social Science Journal, tome 13, 1961, pp. 567582.Google Scholar

page 2 note 2 Central Bureau of Statistics (Jerusalem), Statistical Bulletin of Israel, part E – English summary, tome 11, no. 7, juillet 1960, p. 415.Google Scholar

page 3 note 1 ibid., ibid. Les chiffres qui suivent sont arrondis.

page 3 note 2 Selon les données des départements des affaires arabes au Ministère du Premier Ministre et au Ministère de l'Intérieur à Jérusalem.

page 4 note 1 Parmi les livres sur les Arabes en Israël, il faut mentionner: Z. Vilnaï, Les minorités en Israël (en hébreu, Jérusalem, 1959Google Scholar); Ministère des Affaires étrangères d'Israël – Division de l'Information, Les Arabes en Israël (Jérusalem, 1959, paru aussi en anglais); W., Schwarz, The Arabs in Israel (Londres, 1959Google Scholar). Aussi, quelques chapitres de D., Peretz, Israel and the Palestine Arabs (Washington, 1958Google Scholar), et H.B., Ellis, Israel and the Middle East (N.Y., 1957), pp. 186196.Google ScholarParmi les articles, voir: J. L. Teller, Israel Faces its Arab Minority Problem, Commentary (N.Y.), t. 12. no, 6, déc. 1951, pp. 551557Google Scholar; Zubi, Abdul Aziz, The Arab minority in Israel, New Outlook (Tel-Aviv), t. I, no. 1, juillet 1957, pp. 1417Google Scholar; Nantet, J., Le problème des minorités en Israël, Études Méditerranéennes (Paris), fasc. 5, automne 1958, pp. 8694Google Scholar; Ch. Solente, , Attitudes israéliennes à l'égard du problème de la minorité arabe, L'Afrique et l'Asie (Paris), No. 52, 1960, 4e trimestre, pp. 2943.Google Scholar

page 4 note 2 Sur les partis en Israël voir surtout Akzin, B., The role of parties in Israeli democracy, Journal of Politics, t. 17, no. 4, nov. 1955, pp. 507545.CrossRefGoogle Scholar Consulter aussi: Roshwald, M., Political parties and social classes in Israel, Social Research, t. 23, été 1956, pp. 199218Google Scholar; Goodland, T. M., A mathematical presentation of Israel's political parties, The British Journal of Sociology, t. 8, sep. 1957, pp. 263266CrossRefGoogle Scholar; Gutmann, E. E., Some observations on politics and parties in Israel, India Quarterly (New Delhi), t. 17, janv.-mars 1961, pp. 329Google Scholar; Sherman, A., Israeli socialism and the multi-party system, The World Today (Londres), t. 17, mai 1961, pp. 217226.Google Scholar Seul l'article du Professeur Akzin s'occupe, en détail, des partis arabes en Israël.

page 5 note 1 Sur le parti communiste en Israël, voir, H. Niedermeyer, Die kommunistische Partei Israels, Zeitschrift für Geopolitik (Heidelberg), t. 10, oct, 1956, pp. 510Google Scholar; Laqueur, W. Z., Communism and nationalism in the Middle East (2e éd., Londres, 1957), surtout pp. 112119.Google Scholar

page 5 note 2 Akzin, op. cit., dans Journal of Politics, p. 523.

page 6 note 1 Selon les données du Bureau central de statistique à Jérusalem, Les résultats des élections à la 3e Knesset et aux municipalités (en hébreu, Jérusalem, 1956). A la 5e Knesset ce sera 87%, contre un pourcentage général de 81, 4. Les données sur le vote des israéliens non-juifs se basent sur les résultats dans les villes et villages exclusivement non-juifs, où habite la grande majorité des non-juifs (par exemple, 76.214 des 86.729 non-juifs ayant le droit de vote aux élections à la 3e Knesset — voir ibid.). Sur les Arabes aux élections de la 1ère, 2e et 3e Knesset, voir, G. Weigert, dans The Jerusalem Post (Jérusalem), 10 juillet, 6 août et 12 octobre, 1951Google Scholar; Roshwald, M., Les élections israéliennes de juillet 1955, Revue Française de Science Politique, t. 5, oct.-déc. 1955, pp. 825830.CrossRefGoogle Scholar

page 6 note 2 Peretz, D., Reflections on Israel's fourth parliamentary elections, Middle East Journal Washington), t. 14, 1960, surtout pp. 1920.Google Scholar

page 7 note 1 Aux élections à la 5e Knesset, en 1961, le nombre des listes arabes diminua: 2 listes alliées à Mapaï, 2 listes indépendantes.

page 8 note 1 Qui restèrent presque les mêmes, d'ailleurs, aux élections de 1961.Google Scholar

page 9 note 1 Demande réalisée depuis, en 1960.Google Scholar

page 9 note 2 Par exemple, dans l'hebdomadaire de Mapam en arabe, <al-Mirsad>, 1 oct. 1959.,+1+oct.+1959.>Google Scholar

page 10 note 1 Aujourd'hui les allocations commencent avec le quatrième enfant ayant moins de quatorze ans. On comprend bien l'attraction d'une telle promesse pour les familles nombreuses.

page 10 note 2 Dans l'organe communiste de langue arabe, <al-Ittibad>, 28 août 1959,+28+août+1959>Google Scholar; voir aussi ibid., 4 sept. 1959.

page 11 note 1 L'État d'Israël n'a pas encore de constitution écrite, mais seulement des lois organiques, passées de temps à autre par la Knesset.

page 12 note 1ar-Rabita≫, oct. 1959, pp. 21–23.

page 12 note 2 ibid., nov. 1959, pp. 1 ff.

page 12 note 3 Par exemple, ≪al-Amal≫, 23 sept. 1959.

page 12 note 4 Mais voir ibid., 28 oct. 1959.

page 13 note 1 Par exemple, ≪al-Mirsad≫, 15 et 22 oct. 1959.

page 13 note 2 Par exemple, le mensuel ≪al-Jadid≫, août 1959, pp. 4–6, 58.

page 13 note 3al-Ittibad≫, surtout 28 août, 14 et 18 sep., 23 oct., 1959.

page 14 note 1 Selon Central Bureau of Statistics (Jérusalem), Statistical Abstract of Israel 1959/1960, tome II, p. 343Google Scholar, tabl. XXXI. Le pourcentage est quelque peu accru depuis.

page 14 note 2 Israel Government Year-book 1959/60 (1960), p. 107. La réglementation de la propagan de aux élections de 1961 fut encore plus stricte, mais seulement sur quelques points de détail techniques.

page 15 note 1 Presse israélienne de septembre-octobre 1959, en arabe et en hébreu.

page 15 note 2 Voir, , par exemple, ≪Kol-Haanr≫ (quotidien communiste, en hébreu) 5 oct. 1959.Google Scholar

page 15 note 3 Les quotidiens hébreuxAl Hamichmar≫, 15 oct. 1959, et ≪Davar≫, 26 oct. 1959.Google Scholar

page 16 note 1 Presse israélienne, par exemple ≪al-Ittihad≫, 25 sept. 1959.Google Scholar

page 16 note 2 Presse israélienne, par exemple ≪Davar≫, et érout≫, 1 nov. 1959.Google Scholar

page 19 note 1 Bureau central de statistique, Les résultats à la 3e Knesset (op. cit., 1956), p. 191Google Scholar, tabl. I. En plus, bien sûr, une petite partie des électeurs arabes vota aux bureaux dans les villes mixtes, où il est impossible de préciser les résultats relatifs aux Arabes.

page 20 note 1 Voir, , par exemple, ≪al-Ittibad≫, 6 nov. 1959.Google Scholar

page 20 note 2 Le quotidien hébreuHaarets≫, 5 nov. 1959.Google Scholar

page 20 note 3 ibid., 17 nov. 1959.

page 21 note 1 Presse israélienne, surtout ≪Lamerhav≫ et ≪Kol-Haam≫, 1 Oct. 1959Google Scholar; ≪Maariv≫, 7 Oct. 1959; ≪Lameriav≫, ≪Al Hamichmar≫ et ≪Kol-Haam≫ 8 Oct. 1959; ≪Al Hamichmar≫, 13 Oct. 1959; ≪Davar≫, 26 oct. 1959.

page 21 note 2Haarets≫, 17 nov. 1959.

page 21 note 3 Statistical abstract of Israel 1959/1960, p. 415Google Scholar, tab. I. Le bureau central de statistique a justement publié, Les résultats des élections à la 4e Knesset (en hébreu, 1961), qui confirment ces données. Cette dernière publication ne détaille pas, malheureusement, le vote de chaque liste arabe (mais combine leur vote total), ce qui nous oblige de chercher des données ailleurs.

page 21 note 4 Bureau central de statistique, Les résultats à la 3e Knesset (op. cit., 1956), tab. III.

page 22 note 1 ibid., tabl. VII; le numéro exact était de 7464.

page 22 note 2 Voir l'officiel Rechoumot — Yalqout Hapirsoumim, no. 717, 15 nov. 1959, pp. 263265.Google Scholar Le pourcentage – d'après le Mensuel statistique d'Israël, 1ère partie – statistique sociale (en hébreu), t. 10, no. 11, nov. 1959, p. 601; et d'après le Bureau central de statistique, Les résultats à la 4e Knesset, tabl. II. C'est de ces ouvrages que la plupart des données qui suivent sont reproduites.

page 23 note 1 Ce fut aussi le cas à la 5e Knesset où, en 1961, furent élus sur les listes alliées à Mapai, 4 députés (un autre fut élu sur la liste de Mapam et encore deux autres, sur la liste des Communistes). Voir aussi la brochure de Yaari, H., Que peut-on apprendre des résultats des élections à la 4e Knesset et aux conseils locaux? (en hébreu, Tel-Aviv, 1960Google Scholar). Cf. aussi, Davan≫, 5 et 9 nov. 1959.Google Scholar

page 24 note 1 Voir, aussia Davarn≫, 9 nov. 1959.Google ScholarAl Hamichman≫, 5, 6 et 10 nov. 1959, et surtout l'article de A. Kapelyouk, ibid., 13 nov. 1959.

page 25 note 1 Rechoumot – Yalqout Hapirsoumim, no. 721, 30 nov., 1959, pp. 325363Google Scholar, et no. 723, 4 déc. 1959, pp. 389–496

page 25 note 2 Kapelyouk, op. cit., ≪Davar≫, 5 nov. 1959. ≪Hamodia≫,6 nov. 1959. ≪Al-Ittibad≫, 10 nov. 1959. L'éloignement manifesté par une partie des arabes, lors du scrutin à la 4e Knesset, à l'égard des Communistes, qui paraissait alors significatif, ne fut que temporaire. L'extrémisme de la propagande du parti communiste, lors du scrutin à la 5e Knesset, a attiré une partie des Arabes qui avaient soutenu, en 1959, d'autres partis, ainsi que des jeunes Arabes qui votèrent, en 1961, pour la première fois. Le vote communiste des Arabes, en 1961, doubla à peu près. Selon, des données officielles manuscrites, il y avait, en 1961Google Scholar, 17.287 voix communistes sur un total de 76.918 suffrages valables dans les localités nettement arabes, c'est-à-dire vers 22,5% — contre 15,2% à la 3e Knesset et I0.7% à la 4e (vide supra, Tabl. II). Ce furent les listes arabes indépendantes, particu lièrement, qui perdirent une partie de leurs votes arabes. Les alliances des Arabes aux partis juifs continuèrent, en lignes générales et, autrement, les résultats du vote arabe, grosso modo, ne sont pas différents de ceux de 1959.

page 26 note 1 Rechoumot – Yalqout Hapirsoumim, no. 717, 15 nov. 1959, p. 263.Google Scholar

page 26 note 2 D'après le Bureau central de statistique, Les résultats à la 4e Knesset (op. cit., 1961), tabl. II. A la 5e Knesset, ce fut 35.376 suffrages valables sur un total de 1.006.964 suffrages valables, c'est-à-dire, 3,5% – voir, Rechoumot – Yalqout Hapirsoumim, no. 869, 24 août 1961, p. 1937.Google Scholar

page 26 note 3 Yaari, op. cit., p. 19. Les chiffres du bureau central de statistique à Jérusalem confirment ces calculs. Le pourcentage ne changea pas, ou presque, aux élections à la 5e Knesset.

page 26 note 4 Un résumé ronétypé du département arabe de Mapai, basé sur observations-sur-place dans les agglomérations arabes et judéo-arabes, arrive à un total de 81.764, c'est-à-dire, environ 8, 4% du total des suffrages valables. Selon le Bureau central de statistique, Les résultats à la 4e Knesset, tabl. XVII, ils avaient donné 41, 4% à des listes autres que purement arabes.

page 27 note 1 Pour les scrutins antérieurs, il n'y a pas de données séparées pour les villages et les tribus bédouines.

page 28 note 1 Yaari, op. cit., p. 20.

page 28 note 2 C'est évident qu'une grande partie des adhérents des Communistes se trouvent parmi les Arabes. Ceux-là reçurent en 1959 seulement 8,2%, approximativement, du total des suffrages valables, comme il a été démontré plus haut, mais 29% des suffrages valables exprimés pour le parti communiste furent des voix d'Arabes. Cette prépondérance proportionelle du vote arabe pour les Communistes — évidente malgré leur perte de voix – se manifesta encore plus clairement au scrutin à la; e Knesset, en 1961, quand à peu près 46% des suffrages valables exprimés pour le parti communiste furent des voix d'Arabes (selon des données non-officielles, 19.308 de la totalité des 42.111 suffrages valables obtenus par ce parti dans tout le pays).

page 28 note 3 Cette proportion si élevée est due aussi à la perte de voix parmi les électeurs juifs, lors du scrutin législatif de 1959.Google Scholar

page 28 note 4 Bureau central de statistique, Les résultats à la 4e Knesset, tabl. IV., données complétées pour les listes arabes selon ≪Ar-Rabita≫ de nov. 1959, pp. 15–16, et Yaari, op. cit. Le vote communiste excepté, la division des voix resta presque la même lors du scrutin à la 5e Knesset aussi.

page 30 note 1 Bureau central de statistique, Les résultats à la 3e Knesset, appendice I, p. 141.Google Scholar

page 30 note 2 Les tendances ne changèrent pas visiblement lors des élections à la 5 e Knesset, excepté l'accroissement du vote communiste.

page 30 note 3 Voir des détails dans mon article, Elections in Lebanon, The Western Political Quarterly, t. 14, no. 1, mars 1961, pp. 120147.Google Scholar

page 31 note 1 Chiffres selon le résumé du département arabe de Mapai, op. cit.

page 31 note 2 ibid. Une partie des voix fut exprimée pour la liste arabe indépendante de Khneifes, aussi un Druse — ce qui démontre, une fois de plus, l'importance de l'appartenance communautaire dans le vote des arabes en Israël.

page 32 note 1 Vide, supra, p. 25Google Scholar, note 2.