Abstract. A vote-maximizing incumbent government is expected to adjust discretionary spending and taxation in ways that increase its probability for re-election. Unequal voters per electoral district in Canada distort this calculation in favour of small electoral districts. Using two measures of federal expenditures, and one of income taxes, between the years 1961–2000, empirical estimates indicate that greater representation per capita (lower relative electoral district populations) results in higher federal spending, and lower income taxes, per capita, even after controlling for income and unemployment.

Résumé. Un gouvernement en place tentant de maximiser les votes en sa faveur est censé ajuster les dépenses discrétionnaires et les impôts de manière à augmenter la probabilité de sa réélection. L'inégalité du nombre d'électeurs des districts électoraux au Canada crée une distorsion en faveur des districts de petite taille. En utilisant deux mesures des dépenses fédérales et une mesure des impôts sur le revenu entre 1961 et 2000, nos résultats empiriques montrent qu'une plus forte représentation par habitant (plus petits districts électoraux) entraîne des dépenses fédérales plus importantes et des impôts sur le revenu moins élevés par personne, même en contrôlant pour le revenu et le taux de chômage.

Abstract. This article presents the findings of a panel study of Canadian journalists, focusing on changes in their views about the social and political roles of the news media between 1996 and 2003. The results reveal substantial changes in journalists' views over the seven-year period. In particular, the analysis documents an erosion of the importance journalists attach to core roles of Canadian journalism, such as accurately reporting the views of public figures, providing analyses of complex problems, and giving ordinary people a chance to express their views. The change was found almost exclusively among English-language journalists rather than French-language journalists, suggesting the possibility of an emerging cultural divide in opinions about such roles.

Résumé. Cet article présente les résultats de deux enquêtes menées auprès d'un même groupe de journalistes canadiens, l'une en 1996, l'autre en 2003, et montre les changements importants intervenus en quelques années dans les valeurs professionnelles des journalistes. L'enquête de 2003 fait voir l'érosion de certaines fonctions centrales du journalisme, comme le reportage fidèle des propos des personnalités recontrées, l'analyse des enjeux difficiles, et le souci de donner la parole aux gens ordinaires. Ces changements se manifestent presque exclusivement chez les journalistes anglophones, ce qui permet de croire à l'émergence d'un écart entre journalistes anglophones et francophones dans la perception de leur rôle.

Abstract. This article develops an explanation for the different approaches to existing women's policy agencies adopted by governments of the right elected to office in Aotearoa/New Zealand (in 1990) and in the province of British Columbia (in 2001). In Aotearoa/New Zealand, the Ministry of Women's Affairs remained structurally intact, while in British Columbia the Ministry of Women's Equality was eliminated and replaced with a women's policy agency that constitutes a small subunit within a much larger ministry. My analysis of these developments focuses on the impact of two institutional features of the women's ministries: (1) the nature of the activities in which they were involved and the different allocations of their budgetary resources that these activities entailed; and (2) the relationship between each ministry and community-based women's groups. I also explore the interaction between these institutional variables and the particular way in which a discourse of “special interests” has been expressed within the party of the right in each case.

Résumé. Cet article développe une explication des différences d'attitude envers les agences chargées des politiques concernant les femmes entre les gouvernements de droite qui ont été élus à Aotearoa/Nouvelle-Zélande (en 1990), et en Colombie-Britannique (en 2001). À Aotearoa/Nouvelle-Zélande, la structure du ministère des Affaires des femmes est restée intacte, tandis qu'en Colombie-Britannique le ministère de l'Égalité des femmes a été éliminé et remplacé par une agence chargée des politiques concernant les femmes, qui n'est qu'une petite sous-unité d'un ministère beaucoup plus étendu. Mon analyse de ces développements porte sur l'impact de deux aspects institutionnels des ministères de la condition féminine: (1) le caractère de leurs activités et les différences correspondantes d'allocation de leurs ressources budgétaires; (2) le rapport entre chaque ministère et les groupes féministes des collectivités locales. En plus, j'explore l'interaction entre ces variables institutionnelles et la formation de l'argument d'“ intérêts particuliers ” avancé par le parti de droite dans chaque cas.

Abstract. Canadian voting behaviour from 1979 to 2000 is examined by relating long-term economic changes to support for “non-mainstream” parties, defined as parties other than the Liberals or Progressive Conservatives. This long-term perspective is unique, in that standard economic voting research focuses mostly on how short-term economic changes affect support levels for the incumbent. In order to illustrate the effects of long-term economic decline, federal voting results are related with short- and long-term economic data, namely unemployment and labour-force participation rates, all aggregated at the provincial level. The pooled data produces results that confirm the relevance of short-term changes to explain support for the incumbent party, while support for non-mainstream parties is, instead, explained by long-term economic changes.

Résumé. Cet article examine le comportement électoral des Canadiens de 1979 à 2000 en reliant les changements économiques à long terme à l'appui accordé aux partis “ non dominants ”, à savoir les partis autres que les libéraux et les conservateurs. Cette perspective à long terme est unique en son genre car les recherches standard sur le vote économique étudient surtout le retentissement des changements économiques à court terme sur l'appui au parti sortant. Pour illustrer les effets du déclin économique à long terme, nous avons relié les résultats des élections fédérales aux données économiques à court et à long terme, notamment les taux de chômage et de participation de la population active, calculés à l'échelon provincial. Les données agrégées donnent des résultats qui confirment la pertinence des changements à court terme pour expliquer l'appui au parti sortant, tandis que le soutien aux partis “ non dominants ” s'explique au contraire par les changements économiques à long terme.

Abstract. As compared with federal and provincial elections, municipal elections in Canada present voters with challenges of informational quantity and quality. These unique challenges have implications for the psychological structure of citizens' voting calculus. Using a survey of voters conducted after the city of Vancouver civic election of 2002, we estimate a model of vote choice for mayor. We show that voters respond to the different context in predictable ways: their choices are determined largely by ideological orientations and provincial partisanship, with local economic evaluations and local issues playing only a very small role.

Résumé. Si on les compare aux élections fédérales et provinciales, les élections municipales au Canada posent, pour les électeurs, des problèmes d'accès à une information de qualité en quantité suffisante. Ces défis particuliers ont un impact sur la structure psychologique de leurs stratégies de vote. Nous estimerons ici un modèle de choix d'un candidat au poste de maire à l'aide des données d'un sondage effectué après les élections municipales de Vancouver de 2002. Nous démontrerons que les électeurs répondent à ce contexte différent de manière prévisible : leurs choix sont déterminés principalement par leur orientation idéologique et leur soutien partisan au niveau provincial, alors que l'évaluation de l'état de l'économie locale et les questions de politique locale ne jouent qu'un rôle limité.

Abstract. Despite increasing speculation and attention, as of yet insufficient empirical research has been conducted on the possibility of a political cleavage based on differences between Canadian inner cities and suburbs. This article sheds light on the potential existence of such differences by analyzing federal elections at the level of the constituency from 1945 to 1997. Results show that city-suburban differences in federal party voting did not become significant until the 1980s, and increased after this point, with inner-city residents remaining to the left of the rest of Canada in their party preferences while suburbanites shifted increasingly to the right in their voting patterns. The results obtained from regression analysis suggest that such a divergence cannot be reduced solely to differences in social composition, housing tenure, or region, and thus confirm that it constitutes a ‘true’ political cleavage. It is argued that intra-urban geography needs to taken into account in future analyses of Canadian political behaviour.

Résumé. Malgré un intérêt croissant pour la question, il existe encore peu de recherches empiriques sur un possible clivage politique dont les fondements seraient les différences entre les quartiers urbains centraux et les banlieues. Cet article jette un nouvel éclairage sur l'existence possible de ces différences à partir d'une analyse des résultats électoraux dans les circonscriptions fédérales entre 1945 et 1997. Les résultats obtenus indiquent que les différences entre le vote pour les partis politiques fédéraux ne sont devenues significatives que pendant les années 1980, mais qu'elles se sont exacerbées par la suite, les résidents de quartiers centraux demeurant à la gauche de l'échiquier politique tandis que les banlieues votaient de plus en plus à droite. Les résultats de l'analyse de régression suggèrent que ces différences ne sont pas seulement attribuables à la composition sociale, au taux de propriété, ou encore à la région, et constituent par le fait même un “ véritable ” clivage politique. L'auteur conclut que l'analyse géographique intra-urbaine devra être prise en compte dans les analyses futures du comportement politique Canadien.

Abstract. Political-economic theory posits that in the face of a perceived decline in service quality, those who might otherwise seek alternatives will be restrained by feelings of loyalty that are a product of their emotional and physical investment in a situation (Hirschman, 1970). Amartya Sen (1977) describes support for policies that is based exclusively in values—rather than self-interest or a combination of the two—as a commitment. This article sets out to answer two questions: First, what proportion of the supporters of Canadian medicare within the province of Alberta currently expresses self-interest, and what proportion does not? We can describe this latter group as possibly expressing commitment. Second, is it possible that those who support medicare and express self-interest also share the same values as those who might be expressing commitment? If so, feelings of loyalty might help to maintain support for medicare among those who currently express self-interest, should they perceive a decline in service quality. While evidence is found to support this view, care must be taken in generalizing the results to the wider population, given the size and nature of the sample.

Résumé. La théorie politique-économique pose en principe que, face à la perception d'un déclin de la qualité des services, ceux qui seraient normalement susceptibles de chercher d'autres solutions seront restreints par les sentiments de loyauté produits par l'investissement émotif et physique de l'individu dans son environnement (Hirschman, 1970). Sen (1977) décrit l'appui voué à certaines politiques pour des raisons exclusivement idéologiques, plutôt que par intérêt personnel, ou encore pour une combinaison de raisons idéologiques et d'intérêt personnel, comme un engagement. Cet article se propose de répondre à deux questions: en premier, quelle proportion de partisans du système public de santé canadien en Alberta exprime, ou n'exprime pas, des intérêts personnels? On peut probablement décrire le groupe qui n'exprime pas d'intérêts personnels comme témoignant d'un engagement. Deuxièmement, est-il possible que ceux qui soutiennent le système de santé tout en exprimant des intérêts personnels aient les mêmes valeurs que ceux qui expriment leur engagement? Si oui, ces sentiments de loyauté pourraient aider à maintenir le soutien pour le système de santé parmi ceux qui expriment actuellement des intérêts personnels, s'ils avaient l'impression d'un déclin de la qualité des services. Bien que nous ayons trouvé des preuves étayant cet avis, il faut être prudent dans la généralisation des résultats à l'ensemble de la population à cause de la taille et de la nature de l'échantillon.

Abstract. This article explores the impact of political regime type on the decision of third states to support secessionist movements abroad. It suggests that democracies share political values, which lead them to oppose their mutual secessionist claims, while autocracies are not bound by this normative consideration. The statistical analysis supports the effect of the democratic factor: democracies rarely support secessionist groups emerging from democratic states. Moreover, it shows that there is no autocratic counterpart to this argument. This research also casts some serious doubts on the ability of conventional explanations—namely vulnerability and ethnic affinities—to explain external support to secessionist movements.

Résumé. Cet article analyse l'impact du type de régime politique sur la décision des États tiers d'appuyer des mouvements sécessionnistes à l'étranger. L'étude soutient que les démocraties partagent des valeurs politiques communes qui les mènent à s'opposer aux mouvements indépendantistes qui se manifestent parmi elles, alors que les régimes autocratiques ne sont pas liés par cette considération normative. L'analyse statistique valide l'effet du facteur démocratique : les démocraties appuient rarement les groupes sécessionnistes qui émergent au sein d'autres États démocratiques. Les données démontrent également qu'il n'y a pas d'équivalent autocratique faisant écho au facteur démocratique. L'étude indique en outre que les thèses courantes de la vulnérabilité et du lien ethnique expliquent mal l'appui des États tiers aux groupes sécessionnistes.

Abstract. In this paper we analyze intra-party determinants of dissenting behaviour using samples of British and Canadian government backbenchers. Controlling for the range of factors traditionally considered to be important predictors of dissenting behaviour, we find that the major factor determining cross-voting, next to MPs' tenure, is perceptions of isolation from party communication and influence channels. This effect is particularly visible among Labour MPs with long tenure, as their ideological position is more extreme than that of party leaders, which reinforces the effect of isolation. The results suggest that the difference of dissent levels between the Canadian and British Houses of Commons can be explained by the frontbenchers' approach to managing the major resource of the party, i.e., the backbenchers.

Résumé. Cet article traite des déterminants intra-partis du comportement de dissidence en examinant des groupes de députés d'arrière-ban des gouvernements britannique et canadien. En contrôlant pour la gamme de facteurs qui sont traditionnellement considérés comme étant les prédicteurs importants du comportement de dissidence, nous trouvons qu'à part la durée de service du député, la perception d'isolement des voies de communication et d'influence du parti constitue le principal facteur incitant le député à voter pour un autre parti. Cet effet est particulièrement visible parmi les députés du Parti travailliste ayant de longs états de service, car leur position idéologique est plus extrême que celle des chefs du parti, ce qui renforce l'effet d'isolement. Les résultats suggèrent que les différences de niveaux de dissidence entre les Chambres des communes canadienne et britannique s'expliquent par la façon dont les députés de premier plan gèrent la ressource principale du parti, c'est-à-dire les députés d'arrière-ban.

Souverainistes que faire?, Michel Venne., Montréal : VLB éditeur, 2002, 210 p.

Le livre de Michel Venne Souverainistes que faire? prend la double forme d'un manifeste pour la souveraineté du Québec et d'un essai politique sur la nécessité de transformer le rôle de l'État. L'auteur s'adresse principalement à un public déjà souverainiste qu'il cherche à remobiliser dans cette conjoncture relativement défavorable qui a été marquée par le recul du Bloc québécois aux élections fédérales de 2000 et la défaite appréhendée du Parti québécois en 2003. Michel Venne entend ainsi contribuer au renouvellement du discours sur la souveraineté qui est tant souhaité dans le mouvement nationaliste québécois depuis quelques années.

Québec : État et Société, Tome 2, Alain G. Gagnon (directeur), Montréal, Éditions Québec Amérique, 2003, pp. 588.

Le collectif Québec : État et Société, dirigé par Alain G. Gagnon, en est à sa deuxième mouture en français et publie déjà son troisième ouvrage en anglais. Le volume précédent, sorti en 1994, s'est imposé comme un incontournable pour quiconque s'intéresse aux grands débats politiques et sociaux marquant le Québec d'aujourd'hui. Signe de l'intérêt que suscitent les réflexions politiques sur le Québec à l'étranger, le tome 2, publié en français et en anglais, est également disponible en versions espagnole et portugaise. À l'instar du volume précédent, ce nouveau collectif peint un large portrait des différents enjeux qui sont au cœur de la politique québécoise actuelle, dans une perspective se voulant à la fois pédagogique et analytique. Puisqu'il est impossible de rendre justice à la totalité des vingt-deux textes du volume en quelques lignes, je me contenterai de souligner certains éléments qui, il me semble, donnent le ton à l'ensemble. Deux axes de réflexion dominent à cet égard : d'une part, si les rapports Québec-Canada occupent toujours une place importante, la “question nationale” y est d'abord abordée sous l'angle de la citoyenneté et du défi que représente, pour le projet nationaliste, la prise en compte de la profonde diversité du Québec contemporain. D'autre part, reflétant également l'évolution de l'ordre du jour politique, les défis engendrés par le processus de mondialisation occupent une place beaucoup plus significative dans ce nouveau collectif.

Littérature amérindienne du Québec. Écrits de langue française,, Maurizio Gatti, (Préface de Robert Lalonde)., Montréal : Hurtubise HMH, 2004, 271 p.

Les études littéraires portant sur les écrits amérindiens, en langues amérindiennes et en anglais, constituent depuis maintenant quelques années un champ intellectuel construit et créatif, animé principalement au Canada par les universités du Manitoba et de la Saskatchewan. Emma LaRocque et Thomas King œuvrent notamment depuis une trentaine d'années à rassembler, découvrir, faire connaître et traduire la littérature amérindienne et ses auteurs. Cette littérature s'est d'abord constituée comme une littérature de combat, un travail de décolonisation et de réappropriation (“ reinventing the ennemy's language ”, dira justement LaRocque à propos du passage des langues amérindiennes à l'anglais dans l'histoire de cette littérature), mais aussi comme un travail thérapeutique et comme le témoignage d'une expérience non documentée dans les livres d'histoire officielle. Cette littérature, devenue fiction, poésie, théâtre, humour, travail herméneutique, est maintenant, du moins dans le monde anglo-saxon, le fer de lance de ce qu'il n'est pas exagéré d'appeler la renaissance de la culture amérindienne. Ce corpus effervescent est donc d'un intérêt particulier pour les lecteurs de pensée et de théorie politiques, pour les artisans des cultural studies, pour les canadianistes et, pourquoi pas, pour les résidents de l'Amérique en général.

Federalism, Jennifer Smith, Vancouver: UBC Press, 2004, pp. xi, 192.

This slender volume is part of the Canadian Democratic Audit series examining how well Canadian democracy is performing at the beginning of the twenty-first century. The purpose is to investigate all major aspects of the Canadian political system according two three benchmarks: public participation, inclusiveness and responsiveness. The series includes ten volumes in all. This is the one on federalism.

State of Struggle: Feminism and Politics in Alberta, Lois Harder, Edmonton: University of Alberta Press, 2003, pp. xi, 227.

State of Struggle is a fascinating study of feminist “claimsmaking” in Alberta. Lois Harder traces a rich history of women's organizing in Alberta, combined with a sharp analysis of the contemporary political context. Using an impressive range of sources—academic, government, women's organizations, and news media—with archival and interview research, Harder addresses many gaps in Canadian political science.

Micropolitics and Canadian Business: Paper, Steel and the Airlines, Peter Clancy, Peterborough: Broadview, 2004, pp. 336.

Given the scarcity of work on business-government relations in Canada any new academic monograph in this field is certainly welcome. Yet, even if the field were crowded, Peter Clancy's wide-ranging and multi-layered study would be a useful addition to the literature. As the subtitle indicates, the book is essentially a study of three important Canadian industries chosen from different economic sectors. For each of these it examines the character of industry politics across a variety of dimensions with a substantial emphasis on internal structure and historical development. It deals both with business-government interaction in the process of policymaking and with the nature of industrial policy outputs in a way that is sensitive to the complex and heterogeneous forces operating within each industry.

Crossing the Atlantic: Comparing the European Union and Canada, Patrick M. Crowley, ed., Aldershot, Hants and Burlington, Vt., Ashgate Publishing Limited, 2004, pp. vi, 231.

Edited volumes are notoriously difficult to organize around a well-focused theme. This is particularly so when chapters originate from a conference exploring a number of topics with participants from different academic backgrounds. Further complexity arises when chapters are subsequently added, as they were in Crossing the Atlantic. Reviewing such a volume and suggesting an audience for it, in turn, is a challenge because of the inevitable variability in topics, theoretical assumptions and writing styles found in such a collective work.

Crises politiques et démocratie en Belgique, Nathalie Schiffino, Paris: L'Harmattan, 2003.

La Belgique et le Canada sont deux exemples de démocraties plurinationales historiquement confrontées à des questions politiques similaires. Nous pouvons tirer des leçons pertinentes pour le Canada en particulier, mais aussi pour la politique comparée en général, des crises qui ont ponctué l'histoire politique de la Belgique. Le livre de Nathalie Schiffino étudie trois crises de la vie politique belge.

Greening NAFTA: The North American Commission for Environmental Co-operation, David L. Markell & John H. Knox, eds., Stanford Law & Politics Series; Stanford University Press, 2003, pp. xv, 324.

At first blush, the title of this book, Greening NAFTA, would likely be viewed as an oxymoron by most environmentalists. After all, the environmental critiques of free trade including the massive use of fossil fuels in transporting goods around the globe and a “race to the bottom” as it relates to environmental standards, among others, continue to resonate among North American environmentalists. However, once one has tucked into this volume, it becomes clear that the intent of this edited collection is to examine how effective the North American Commission for Environmental Cooperation (the NACEC or CEC) has been in its (now) ten years of existence. Its genesis was largely the result of widespread objections made by North American environmental groups and, at the time it was created (1994), it was the first international organization created to address the environmental aspects and issues associated with economic integration. In some respects, a more appropriate title for this edition would have included a question mark after the word NAFTA, because the contributors to this book have very mixed assessments as to whether the CEC has fulfilled its early promise of having a greening effect on NAFTA.

The Politics of Direct Democracy: Referendums in Global Perspective., Lawrence LeDuc., Peterborough, Ontario: Broadview. 2003, pp. 214.

The 1980s marked a watershed in the evolution of liberal democracy. On the global front the principles of liberal democracy were successfully used as battering rams to demolish the walls erected by its powerful Cold War rival—socialism. Our side declared victory and the end of ideological conflict. And yet in its struggle with socialism liberal democracy planted the seeds for its own transformation—it was hoist with its own petard. A new consensus emerged. Our elections were also a sham, parties provided little or no meaningful choice, and legislators were unrepresentative, unresponsive and unaccountable. On major constitutional and moral issues there was gridlock. From the left came calls for “people power” and more inclusive and empowering institutions. From the right came calls for privatizing the State and reducing the autonomy of elected officials and the “special interests” who controlled it. Enter the referendum as a way of addressing this “democratic deficit.” Why not let the people decide?

The Shifting Foundations of Modern Nation-States, Sima Godfrey and Frank Unger, eds., Toronto: University of Toronto Press, 2004, pp. xi, 164.

The collapse of communism, the end of the cold war, and the seeming inevitability of what is euphemistically termed globalization have shifted the parameters of political discourse away from the traditional issues of economics and class or, as Harold Lasswell succinctly put it almost seven decades ago, who gets what, when, how. The new discourse focuses instead on the politics of identity and, whether one likes it or not, nationalism still occupies a very prominent place among the identities cherished by various groups of human beings. Thus the last fifteen years have seen a proliferation of books, articles, and conference papers devoted to the subject of nationalism, in Canada and elsewhere.