El mes de octubre pasado, se celebraron, en Ginebra, importantes reuniones de la Cruz Roja: por orden cronológico, la XII reunión del Consejo Ejecutivo de la Liga, el 7 de octubre; después, la III reunión de la Asamblea General de la Liga, del 8 al 12 de octubre; por último, la reunión del Consejo de Delegados, los días 13 y 14 de octubre de 1983. Recordemos muy brevemente que la Asamblea General de la Liga, órgano supremo de decisión de la Liga, está integrado por las delegaciones de las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, miembros de la Liga, y que se reúne cada dos años. El Consejo Ejecutivo, órgano ejecutivo de la Asamblea, está integrado por el presidente y por los nueve vicepresidentes de la Liga; además, por representantes de dieciséis Sociedades Nacionales miembros de la Asamblea. Se reúne cada seis meses.

Presidió las reuniones de la Asamblea General del Consejo Ejecutivo de la Liga el señor Enrique de la Mata Gorostizaga, presidente de la Liga.

El 7 de octubre, se celebró la XII Reunión del Consejo Ejecutivo, la víspera de la apertura de la III Reunión de la Asamblea General. El Consejo Ejecutivo se limitó esencialmente a formular recomendaciones para la Asamblea, instancia suprema de la Liga, ya que ésta se reunía al día siguiente y le correspondía tomar decisiones acerca de las recomendaciones del Consejo, por ejemplo las relativas a la elección de los miembros de la Comisión Permanente del Baremo.

La Asamblea General se reunió del 8 al 12 de octubre. Asistieron unos 400 delegados procedentes de unas 130 Sociedades Nacionales. También estaban presentes algunos representantes de Sociedades en formación.

En su discurso de apertura, el presidente de la Liga, señor Enrique de la Mata Gorostizaga, declaró que « la Cruz Roja debe ser un instrumento de paz », y que, con ese cometido, debe respetar escrupulosamente sus principios de neutralidad y de imparcialidad.

El Consejo de Delegados se reunió en Ginebra, los días 13 y 14 de octubre de 1983, y tomó las resoluciones y decisiones siguientes:

El Consejo de Delegados,

considerando que el papel de la Cruz Roja al servicio del desarme procede de su contribución a la instauración de una paz verdadera, y que sus esfuerzos deben tender a lograr este objetivo, definido en el Preámbulo del Programa de Acción de la Cruz Roja como factor de paz, como « un proceso dinámico de cooperación entre todos los Estados y todos los pueblos, cooperación que debe fundarse en la libertad, la independencia, la soberanía nacional, la igualdad, el respeto de los derechos humanos, y en la distribución equitativa de los recursos para atender las necesidades de los pueblos »,

recordando que el Programa de Acción de la Cruz Roja como factor de paz, aprobado en Bucarest el año 1977, se destaca el deber de todas las Sociedades Nacionales, de la Liga y del CICR de contribuir al desarme y de apoyar los esfuerzos en este sentido,

El presidente del CICR, señor Alexandra Hay, acompañado por los señores Serge Nessi, jefe de la División de Financiamiento, y Thierry Germond, delegado zonal para Europa, efectuó, del 24 al 26 de octubre, una visita a España.

El presidente del CICR fur recibido en audiencia por el rey don Juan Carlos y se entrevistó con el ministro y el viceministro de Asuntos Exteriores, así como con el ministro de Justicia. La delegación del CICR expuso a estas personalidades las principales actividades del CICR, señalando las crecientes necesidades financieras que de las mismas se derivan.

El presidente de la Cruz Roja Española, señor Enrique de la Mata Gorostizaga, que es asimismo presidente de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, recibió al señor Hay, a quien acompañó en la mayoría de sus visitas, particularmente en la audiencia concedida por el rey don Juan Carlos.

El presidente de la República Libanesa, señor Amín Gemayel, visitó, el 4 de noviembre de 1983, la sede del Comité Internacional de la Cruz Roja. Lo acompanaba el señor Ibrahim Karma, embajador de Líbano ante las Naciones Unidas en Ginebra.

El señor Gemayel fue recibido por el señor Alexandre Hay, presidente del CICR, a quien acompañaban miembros de la Dirección, que, en su alocución de bienvenida, formuló votos por que vuelva la paz a Libano lo antes posible. En su respuesta, el presidente Gemayel agradeció al CICR los socorros que la Institución proporciona a Líbano y concluyó expresando el deseo de que, en lugar de beneficiarse de la acción de la Cruz Roja, su país pueda pronto contribuir en la acción de ésta. Con una entrevista privada, terminó la visita.

La República popular de China depositó ante el Gobierno suizo, el 14 de septiembre de 1983, un instrumento de adhesión a los Protolos adicionales I y II a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, relativos a la protección de las víctimas de conflictos armados internacionales y no internacionales, aprobados en Ginebra, el 8 de junio de 1977.

Este instrumento de adhesión contiene la siguiente reserva al párrafo 2 del artículo 88 del Protocolo I: « Actualmente, China no tiene legislación sobre la extradición y las cuestiones de extradición se deben tratar, de diferente manera, según los casos concretos. Por ello, China no acepta las constricciones que figuran en el párrafo 2 del artículo 88 del Protocolo I. »

De conformidad con sus disposiciones, los Protocolos entrarán en vigor seis meses después de la fecha de registro, para la República Popular de China, el 14 de marzo de 1984.

El 18 de octubre de 1983, el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia depositó ante el Gobierno suizo un instrumento de adhesión a los cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y a los dos Protocolos adicionales, aprobados el 8 de junio de 1977.

De conformidad con las disposiciones de los Convenios y de los Protocolos, estos tratados entrarán en vigor, para Namibia, el 18 de abril de 1984.

Con la adhesión de Namibia, se eleva a 155 el número de los Estados que han ratificado los Convenios de Ginebra, a 34 el de los Estados Partes en el Protocolo I y a 28 en el Protocolo II.

El señor Paul Reuter, profesor honorario de la Universidad de París, miembro del Instituto de Derecho Internacional, presidente de la Comisión de Derecho International de la ONU, ha legado al CICR doscientos mil francos suizos.

Por voluntad del donante, el CICR ha constituido un Fondo cuyas rentas se destinarán a fomentar una obra o una empresa en el ámbito del derecho internacional humanitario y a promover su difusión. Está previsto que ulteriormente puedan añadirse al Fondo otras contribuciones.

Paralelamente, se instituye un Premio Paul Reuter a fin de recompensar una obra de derecho internacional humanitario. Ese Premio es de 2.000 francos suizos: además, la obra premiada podrá, si es necesario, beneficiarse de la ayuda del Fondo para su publicación.

El señor Jean Pictet, miembro y ex vicepresidente del CICR, aceptó la presidencia de la Comisión constituida por el CICR, para administrar el Fondo y la utilización de sus rentas.

El señor Jean-Marc Bornet, delegado general del CICR para África, estuvo del 12 al 14 de septiembre en Mozambique, a fin de tratar con las autoridades acerca de las actividades del CICR en ese país. Se entrevistó especialmente con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y de Sanidad, así como con el presidente y con el secretario general de la « Cruz Roja de Mozambique ».

El señor Bornet viajó también a Zimbabwe, donde presidió, del 15 al 20 de septiembre, una reunión de los jefes de delegación del CICR en África austral.

El 26 de octubre, el delegado general emprendió una misión de dos semanas en Angola, donde trató con las autoridades problemas relativos a la acción de asistencia del CICR.

El 28 de septiembre, 21 Portugueses capturados por UNITA (Unión Nacional para la Independencia Total de Angola) fueron entregados, en el sur de Angola, a un equipo del CICR integrado por dos delegados y por un médico.

Este informe, presentado conjuntamente por el CICR y la Liga al Consejo de Delegados en octubre de 1983, responde a la solicitud hecha por la XXIV Conferencia Internacional de la Cruz Roja (Manila, 1981) que, en el 4.° párrafo de la resolución X « Ruega al CICR y a la Liga presentar conjuntamente a la próxima reunión del Consejo de Delegados… un informe sobre la acción emprendida por lo que respecta a la difusión a nivel internacional, regional y national, así como sobre el curso dado a la presente resolution ». En este informe, se reseña el período del 1 de diciembre de 1981 al 15 de agosto de 1983.

Conviene destacar que la difusión del derecho internacional humanitario y de los principios e ideales de la Cruz Roja es un dmbito de actividades en el que la cooperación entre el CICR, la Liga, las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el Instituto Henry-Dunant no cesa de desarrollarse y de reforzarse. Aunque en el presente informe no se describen las actividades de difusión emprendidas por las instituciones de Ginebra, se sobreentiende que numerosas Sociedades Nacionales fueron, por su parte, muy activas en la realization del propio programa de acción.