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Neutralidad e imparcialidad — De la importancia y la dificultad, para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, de guiarse por estos principios*

Published online by Cambridge University Press:  29 January 2010

Marion Harroff-Tavel
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Entre los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja son, quizás, los de neutralidad e imparcialidad los que menos se comprenden. Frecuentemente confundidos, son objeto de controversia. ¿Cómo puede calificarse de neutral una Sociedad Nacional que actúa como auxiliar de los poderes públicos? ¿No es a veces la neutralidad sinónimo de pasividad o, incluso, de indiferencia? ¿Puede considerarse neutral al CICR cuando señala públicamente violaciones del derecho intemacional humanitario? ¿Implica la imparcialidad un reparto igual de socorros a las víctimas de las dos partes en conflicto? ¿Es posible prestar asistencia humanitaria a una sola de las partes sin violar los principios de neutralidad y de imparcialidad? Todos los hombres y mujeres que trabajan en el Movimiento Intemacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja se nan planteado estas preguntas.

Type
Acerca de los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Information
Revista Internacional de la Cruz Roja , Volume 14 , Issue 96 , December 1989 , pp. 569 - 587
Copyright
Copyright © International Committee of the Red Cross 1989

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References

1 Los siete Principios Fundamentales del Movimiento (humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad) están enunciados en el preámbulo de los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, adoptados por la XXV Conferencia Internacional de la Cruz Roja, que se celebró en Ginebra el mes de octubre de 1986 (denominados, en adelante, Estatutos del Movimiento).

2 A propósito de estos principios, véanse las obras fundamentales de Jean Pictet:

— Los Principios de la Cruz-Roja, Ginebra, Comité International de la Cruz Roja, 1956, pp. 33–81Google Scholar.

— Los Principios Fundamentales de la Cruz-Roja, Commentario, Ginebra, Institute Henry Dunant, 1979, pp. 33–54Google Scholar.

3 Estas cuatro condiciones se publicaron en las «Gestiones del Comité Intemacional de la Cruz Roja en caso de violaciones contra el derecho intemacional humanitario». Separata de la Revista International de la Cruz Roja, n° 44, marzo-abril de 1981, p. 79–86Google Scholar.

4 — Artículo 4, apartado Id y apartado 2 de los Estatutos del Comité Internacional de la Cruz Roja del 21 de junio de 1973, versión revisada del 20 de enero de 1988.

— Artículo 5, apartado 2d y apartado 3 de los Estatutos del Movimiento.

5 Informe del Comite International de la Cruz Roja sobre su actividad durante la Segunda Guerra Mundial (1° de septiembre de 1939–30 de junio de 1947), Volumen I: Actividades de caracter general, Ginebra, julio de 1948, p. 17 (en adelante, Informe Segunda Guerra Mundial)Google Scholar.

6 «Documents inédits sur la fondation de la Croix-Rouge (Procès-verbaux du Comité des Cinq)», publicados por Pictet, Jean S. en la Revue internationale de la Croix-Rouge, nº 360, diciembre de 1948, p. 876Google Scholar.

7 El comentario del artículo 18 del Protocolo II precisa que: «E1 artículo 18, párrafo 2 no atenta en modo alguno contra el derecho de iniciativa del CICR, tal como figura en el artículo 3 común, cuyas condiciones de aplicación siguen siendo las mismas.

Por consiguiente, el CICR conserva el derecho de ofrecer sus servicios a cada una de las partes, sin que ello se considere una injerencia en los asuntos internos de un Estado o un atentado a su soberanía, sea o no aceptado este ofrecimiento». Commentaire des Protocoles additionnels du 8 juin 1977 aux Conventions de Genève du 12 août 1949, Ginebra, CICR, Martinus Nijhoff Publishers, 1986, pp. 1502–1503Google Scholar.

8 Véase, al respecto, el artículo 3 del Protocolo II.

9 Informe Segunda Guerra Mundial, p. 26Google Scholar.

10 Artículo 11 del Convenio de Ginebra del 6 de julio de 1906 para aliviar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña.

11 — Artículo 5, apartado 4b), de los Estatutos del Movimiento.

— Acuerdo entre el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, firmado el 20 de octubre de 1989, artículo 18.

12 Manual de la Cruz Roja Internacional, 12ª ed., Ginebra, 1983, p. 649Google Scholar.

13 Artículo 44 del I Convenio de Ginebra de 1949, artículo 63 del IV Convenio de Ginebra de 1949, articulo 81 del Protocolo I.

14 Boissier, Léopold, «Los silencios del Comité International de la Cruz Roja», Revue internationale de la Croix-Rouge, Suplemento, Vol XX, Nº 6, junio de 1968, pp. 78–80Google Scholar.