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Published online by Cambridge University Press: 29 January 2010
Cuando se estudia el origen y el desarrollo de la Cruz Roja, no puede uno menos de extrañarse por el contraste que hay entre las modestas condiciones de su fundación en 1863, por cinco hombres de buena voluntad, miembros de la Sociedad Ginebrina de Utilidad Pública, y la dimensión universal que después ha adquirido. La Cruz Roja está hoy representada en 130 países del mundo y prácticamente no pasa un solo día sin que alguien se beneficie de sus servicios, sea en las dramáticas circunstancias de los conflictos o de las catástrofes naturales, sea en el ámbito más familiar de la asistencia social o de la colecta de sangre.
Esta comprobación, por positiva que sea, comporta sin embargo un sombrío reverse De hecho, si la Cruz Roja ha alcanzado tal desarrollo, es porque las acciones de violencia y de represión, lejos de disminuir, como se esperaba todavía en la segunda mitad del siglo XIX, no han hecho sino aumentar en número y en fuerza.
1 Este artículo se publicó, en francés, en el Anuario 1983 de la Nueva Sociedad Helvética (Verlag Sauerländer, Aarau). Lo reproducimos con la amable autorización del autor y de los editores, a quienes se lo agradecemos. Texto traducido al español por el servicio de traducción del CICR.
2 La cruz roja y la media luna roja son variantes semiológicas del mismo concepto.
3 La Sociedad Nacional Neerlandesa fue la primera en adoptar este nombre, el año 1867.
4 Moynier, Gustave, La Croix-Rouge, son passé et son avenir, Paris, Sandoz & Thuillier, 1882, pág. 58Google Scholar.
5 «Gracias a la autoridadpuramente moral de que gozaba, y con la licencia tácita de todas las Sociedades Nacionales, él (el CICR) vela por los intereses generates de la obra, utiliza su influencia, en ocasiones, para impedir que no se desvíe de sus principios fundamentales y, si es conveniente, otorga, por así decirlo, el exequatur a las Sociedades nuevas que lo soliciten». Moynier, Gustave, op. cit. pág. 59Google Scholar.
6 Huber, Max, Principes d'action etfondement de l'æuvre du Comité international de la Croix-Rouge (1939–1946), CICR, Ginebra 1947Google Scholar.
7 Véase Pictet, Jean S., Les principes de la Croix-Rouge, Prefacio de Max Huber, CICR, Ginebra, 1955Google Scholar. Del mismo autor: Los Principios fundamentales de la Cruz Roja, Comentario, Instituto Henry Dunant, Ginebra, 1979Google Scholar.
8 Véase Veuthey, Michel, Guérilla et droit humanitaire, Instituto Henry Dunant, Ginebra, 1976Google Scholar. Segunda edición, CICR, Ginebra 1983.
9 Más de cien Estados se hicieron representar en cada una de las diversas reuniones. Además, habían sido invitados a participar en los debates de la Conferencia Diplomática —sin derecho a voto— los movimientos de liberación nacional reconocidos por las organizaciones zonales intergubernamentales interesadas.
10 De un total de 168 Estados que constituyen la comunidad internacional, 156 son, hasta la fecha (30 de junio de 1984), Partes en los cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949. Ademas, un Estado es Parte en los dos Convenios de Ginebra del 27 de julio de 1929.
Los dos Protocolos adicionales, de fecha más reciente, no tienen actualmente (30 de junio de 1984) más que 42 ratificaciones o adhesiones para el Protocolo I, y 36 ratificaciones o adhesiones para el Protocolo II.
11 El comentario de los Protocolos adicionales está actualmente en curso de redacción a cargo de la División Jurídica del CICR.
12 «El derecho de la guerra y el derecho de la paz, el derecho internacional y el derecho interno, cuyos ámbitos de aplicación estaban, en su orígen claramente separados, son hoy, a menudo, aplicables simultánea y paralelamente. Así, los Convenios de Ginebra y los Convenios de los derechos humanos pueden aplicarse, confrecuencia, de manera cumulativa». Schindler, Dietrich. El Comité Internacional de la Cruz Roja y los derechos humanos, Revista Internacional de la Cruz Roja, enero-febrero de 1979, núm. 31, pág. 9Google Scholar.
13 Moynier, Gustave, Essai sur les caractères généraux des lois de la guerre, Ginebra, 1895, pág. 45Google Scholar.
14 Véase Moreillon, Jacques, Le Comite international de la Croix-Rouge et la protection des detenus politiques, Lausana, l&Age d&Homme, 1973Google Scholar.
15 En 1982, los delegados del CICR visitaron 523 lugares de detención situados en 30 países, donde yieron a 86.000 personas privadas de libertad, entra las cuales cerca de 55.000 prisioneros de guerra en unos diez países. El mayor número de prisioneros visitados dependía del conflicto Irán/Irak (33.710) y, en segundo lugar, del conflicto de Falkland/Malvinas (11.692, en su mayoria a bordo de buques británicos). (Según el Informe de Actividad 1982, CICR, Ginebra, pág. 73Google Scholar.)
16 Gracias a los acuerdos concertados con la Comunidad Económica Europea y la Confederación Suiza, el CICR proporcionó a trece paises una ayuda alimentaria por un valor global de 31,9 millones de francos suizos.
17 Informe de Actividad 1982, pág. 69 y 70Google Scholar.
18 Personal en misión: 411; personal local: 823.
19 En 1982, la Agencia Central de Busquedas transmitió 1.352.794 mensajes familiares, registró 507.975 nombres, recibió 84.060 solicitudes de encuesta y redactó 65.534 tarjetas de capturas. (Informe de Actividad 1982, pág. 77Google Scholar.)