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La cuestión de las órdenes superiores y la responsabilidad de los jefes en el Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) del 8 de junio de 1977

Published online by Cambridge University Press:  29 January 2010

Maurice Aubert
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La cuestión de las órdenes superiores es objeto de una abundante literatura. Dada la complejidad del problema, no hay una respuesta sencilla. Según el derecho nacional aplicable, el militar que se niega a ejecutar una orden es pasible de condena penal. Los códigos penales militares prevén en general para los casos graves, especialmente en situación de guerra, que el juez podrá dictar la pena de muerte. Ahora bien, el hecho de haber ejecutado la orden de un superior, que viole el derecho internacional humanitario, no exime, de por sí, la responsabilidad penal del militar subordinado.

Es conveniente, pues, examinar la antinomia de los principios: disciplina-responsabilidad. Examinaremos, en primer lugar, la evolución de ese problema a partir del proceso de Nuremberg.

Type
Research Article
Information
Revista Internacional de la Cruz Roja , Volume 13 , Issue 86 , April 1988 , pp. 109 - 126
Copyright
Copyright © International Committee of the Red Cross 1988

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References

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3 Artículo 8 de la Carta Constitutiva del Tribunal Militar Internacional, firmada en Londres, el 8 de agosto de 1945, reproducido por Naciones Unidas, Recueil des Traités, vol. 82, pp. 279–311, n.° 251.Google Scholar

4 Véanse, por ejemplo, Boissier, L—épée et la balance, Ginebra, 1953Google Scholar, conclusión; Lauterpacht, «The Law of Nations and the Punishment of War crimes», en British Yearbook of International Law (B.Y.I.L.), 1944, p. 71Google Scholar; Mueller-Rappard, op. cit., p. 201Google Scholar; Radbruch «Gesetzliches Unrecht und übergesetzliches Recht», en Süddeutsche Juristenzeitung, 1946, pp. 105 y ssGoogle Scholar.

5 Véase, sobre el tema, Mueller-Rappard, op. cit., p. 223Google Scholar.

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10 J.-P., Maunoir, La répression des crimes de guerre devant les tribunaux français et alliés, Tesis, Facultad de Derecho de la Universidad de Ginebra, 1956, pp. 231 y ssGoogle Scholar.

11 Convenios de Ginebra de 1949, artículos 49/1, 50/11, 129/III, 146/IV.

12 Convenios de Ginebra, artículos 50/1, 51/11, 130/111, 147/IV.

13 Artículo 130/III.

14 Artículo 147/IV.

15 CDDH/I/SR. 51, en Adas de la Conferencia Diplomática sobre el derecho humanitario, vol. IX, p. 129, párr. 20Google Scholar.

16 Véase, sobre el tema, el artículo de Eric David, op. cit., pp. 68 y ssGoogle Scholar.

17 Véase, particularmente, la intervencién del representante del Reino Unido en la Conferencia Diplomática sobre el derecho humanitario; véase CDDH/I/SR.51, op. cit. p. 133Google Scholar.

18 CDDH/SR.45, Anexo, en Actas CDDH, vol. VI, p. 348Google Scholar.

19 Id., p. 347Google Scholar.

20 Id., p. 350Google Scholar.

21 Cassese, Antonio, Violenza et Dirito nell' era nudeare, Bari, 1986, p. 147Google Scholar.

22 Véase, sobre el tema, el detallado estudio de L. C. Green, op. cit., 374 páginas, en las que el autor examina la situación de 26 países en los que están representadas todas las tradiciones jurídicas y todas las corrientes actuates en la sociedad international.

23 Véanse las observaciones en el Mensaje del Consejo Federal relativo a los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 18 de febrero de 1981, Feuille fédérale, 14, abril de 1981, vol. I, p. 1033Google Scholar.

24 Artículo 11 del Protocolo I.

25 Párrafo 3 del artículo 85 del Protocolo I.

26 Párrafo 4 del artículo 85 del Protocolo I.

27 Párrafo 1 del artículo 86 del Protocolo I.

28 Párrafo 2 del artículo 86 del Protocolo I.

29 Commentaire des Protocoles additionnels du 8juin 1977 aux Conventions de Genève du 12 août 1949, CICR, Martinus Nijhoff Publishers, Ginebra, 1986, p. 1034, n.° 3537Google Scholar.

30 Párrafo 2 del articulo 86 del Protocolo I.

31 Commentaire…, op. cit., p. 1037, n.° 3544Google Scholar.

32 Id., p. 1036, n.° 3543Google Scholar.

33 Párrafo 1 del artículo 43 del Protocolo I.

34 Párrafo 1 del artículo 87 del Protocolo I.

35 Párrafo 2 del artículo 87 del Protocolo I.

36 El año 1847, hubo en Suiza un conflicto interno, la guerra de Sonderbund. Guillaume-Henri Dufour fue nombrado general, comandante en jefe de las tropas federales. En sus recomendaciones sobre el comportamiento que debe observarse para con los habitantes y las tropas, que impuso a los estados mayores, ordenó el respeto de bienes y de personas civiles, la asistencia, como si fueran de las propias filas, a los heridos enemigos y el trato debido a los prisioneros. En una posdata de ese documento, escrita de su puño y letra, el general Dufour, que fue después el primer presidente del CICR, añade: «Los jefes de graduación superior deben inculcar esos principios a sus subordinados y éstos, a su vez, a los oficiales de graduación inferior, a fin de que sean transmitidos a los soldados y sirvan de norma para todo el ejército federal. El ejército debe hacer todo lo posible por demostrar al mundo que no es un grupo de bárbaros. Berna, 4 de noviembre de 1947, el comandante en jefe». Olivier Reverdin «Le Général Guillaume-Henri Dufour, précurseur d'Henri Dunant», en Etudes et essais sur le droit international humanitaire et sur les principes de la Croix-Rouge en l'honneur de Jean Pictet, Ed. Swinarski, Christophe, Martinus Nijhoff Publishers, Ginebra-La Haya 1985, p. 957Google Scholar.

37 Párrafo 3 del artículo 87 del Protocolo I.

38 Commentaire…, op. cit., p. 1034, n.° 3553Google Scholar.

39 Commentaire…, op. cit., p. 1042, n.° 3550Google Scholar.

40 Blishchenko, op. cit., p. 343Google Scholar.

41 Párrafo 1 del artículo 61 del Código Penal Militar suizo (CPM).

42 Párrafo 2 del artículo 61 del CPM.

43 Párrafo 1 del artículo 18 del CPM. Para la noción de delincuente en derecho international humanitario, véase Commentaire…, op. cit., p. 1003, n° 3411Google Scholar.

44 Párrafo 2 del artículo 86 del Protocolo I.

45 Párrafos 1 y 2 del artículo 87 del Protocolo I.

46 Artículo 87 del Protocolo I.

47 Véase, especialmente, en Bé1gica el «Règlement de discipline des forces armées» introducido en virtud de la ley del 14 de enero de 1975, párrafo 2 del artículo II, reproducido en David, , op. cit., pp. 70 y ssGoogle Scholar.

48 Véase el artículo 45 del CPM.

49 Véase el artículo 109 del CPM.

50 Mensaje del Consejo Federal, op. cit., p. 1034Google Scholar.

51 Artículo 88 del Protocolo I.

52 Véase Maurice, Aubert, «La répression des crimes de guerre dans le cadre des Conventions de Genève et du Protocole additionnel I et l'entraide judiciaire accordée par la Suisse», en Schweizerischen Juristen-Zeitung, Heft 23, 1983, pp. 368 y ssGoogle Scholar.

53 Véase Maurice, Aubert, «Les réserves formulées par la Suisse lors de la ratification du Protocole additionnel aux Conventions de Genève relatif à la protection des victimes de conflits armés internationaux» (Protocolo I), en Etudes et essais surle droit international humanitaire et sur les principes de la Croix-Rouge en l'honneur de Jean Pictet, Ed. Swinarski, Christophe, Martinus Nijhoff Publishers, Ginebra-La Haya, 1985, pp. 139 y ssGoogle Scholar.

54 Párrafo 1 del articulo 57 del Protocolo I.

55 Actas de la CDDH, vol. VI, p. 220 (CDDH/SR.42, párrafo 43)Google Scholar.

56 Nótese que el término «grupo», equivalente en el ejército suizo a «batallón», se utiliza especialmente en la artillería y la DCA.

57 Mensaje del Consejo Federal, op. cit., p. 1063Google Scholar.

58 Instrumento de ratificación de los Protocolos adicionales de la República de Austria del 13 de agosto de 1982.

59 Artículo 86 del Protocolo I.

60 Reserva relativa al articulo 58 del Protocolo I.

61 Decreto federal del 9 de octubre de 1981, en Feuille Fédérale, 1981, p. 1063Google Scholar, Recueil systématique du droit fédéral, 0.518.521., p. 63.

62 Maurice, Aubert, «Réserves…», op. cit., p. 144Google Scholar.

63 Artículo 58 del Protocolo I.

64 Artículos 86 y 87 del Protocolo I.