Hostname: page-component-586b7cd67f-gb8f7 Total loading time: 0 Render date: 2024-11-26T04:04:52.521Z Has data issue: false hasContentIssue false
  • English
  • Français

The power of words: the changing role of the Italian head of state during the Second Republic

Published online by Cambridge University Press:  07 January 2016

Francesco Amoretti  and
Diego Giannone
Francesco Amoretti
Affiliation:
Department of Political, Social and Communication Sciences, University of Salerno, Fisciano, Italy
Diego Giannone*
Affiliation:
Department of Political Sciences ‘Jean Monnet’, Second University of Naples, Caserta, Italy
*
∗Corresponding author. Email: [email protected]
Get access Rights & Permissions [Opens in a new window]

Abstract

Many authors use the metaphor of an accordion to describe the enlargement of the constitutional functions of the Italian head of state: because of the weakness of the political parties the president is able to ‘open and play the accordion’ according to his own interpretation of his institutional powers. While useful, this metaphor does not take into account the structural changes that have occurred over the last 30 years, as well as the informal powers that recent presidents have resorted to, which were the most important factors in the metamorphosis of the presidential figure. Structural changes include the end of the Cold War, the collapse of the First Republic and the mediatisation and personalisation of politics and party structure. Informal powers include those of ‘esternazione’ (a term that roughly means ‘to render public personal statements without previous consultation with the cabinet’) and of moral suasion. By analysing the development of these two powers, this article aims to describe the changing role of the head of state during the Second Republic. It also defines a typology of presidential moral suasion, which is proposed as a useful tool to analyse presidential style and strategy in influencing law-making. The analysis of the innovative use of communicative powers by the last two presidents, Ciampi and Napolitano, shows how the transformation of the Italian presidency can probably be considered permanent.

Keywords

Italian head of statepower of moral suasionpower of ‘esternazione’Italian Second Republicmonocratic leadercommunication
Type
Articles
Information
Modern Italy , Volume 19 , Issue 4 , November 2014 , pp. 439 - 455
Copyright
Copyright © Association for the study of Modern Italy 

Access options

Get access to the full version of this content by using one of the access options below. (Log in options will check for institutional or personal access. Content may require purchase if you do not have access.)

References

Ainis, M. 2003. “Il presidente silente ma non assente quel fascino discrete di Externator.” Il Riformista, July 15.Google Scholar
Baldassarre, A. 1994. “Il capo dello state.” In Manuale di diritto pubblico , edited by Amato, G. and Barbera, A., 463–501. Bologna: Il Mulino.Google Scholar
Baldassarre, A., and Mezzanotte, C.. 1985. Gli uomini del Quirinale. Rome-Bari: Laterza.Google Scholar
Bertoncini, M. 2003. “I rischi della compartecipazione del presidente della repubblica al processo di formazione della legge.” Italia Oggi , June 10. http://www.italiaoggi.it/giornali/preview_giornali.asp?id=375580&codiciTestate=l&sez=notoundG Google Scholar
Bianchi, A. 2011. “Il più amato degli italiani.” Prima comunicazione 423: 62–68.Google Scholar
Bordandini, P., and Cartocci, R.. 2003. “La fiducia dei cittadini nel presidente della repubblica.” Il Mulino LII (2): 351–354.Google Scholar
Calise, M. 2005. “Presidentialization, Italian Style.” In The Presidentialization of Politics: A Comparative Study of Modern Democracies , edited by Poguntke, T. and Webb, P., 88–106. New York: Oxford University Press.Google Scholar
Calise, M. 2010. Il partito personate: i due corpi del leader. Rome-Bari: Laterza.Google Scholar
Calise, M. 2013. Fuorigioco: la sinistra contro i suoi leader. Rome-Bari: Laterza.Google Scholar
Cheli, E. 1999. “Il presidente della repubblica come organo di garanzia costituzionale.” In Studi in onore di Leopoldo Elia , edited by Pace, A., 301–315. Milan: Giuffrè.Google Scholar
Cheli, E. 2013. “Il capo dello state: un ruolo da ripensare?” Il Mulino 3: 436–443.Google Scholar
Cortelazzo, M. A. and Tuzzi, A., eds. 2007. Messaggi dal colle: i discorsi di fine anno dei presidenti della repubblica. Venice: Marsilio.Google Scholar
Demos, . 2013. “La fiducia nel Presidente Napolitano.” http://www.demos.it/a00845.php Google Scholar
Dogliani, M. 1997. “Il ‘potere di esternazione’ del presidente della repubblica.” In Il presidente della repubblica , edited by Luciani, M. and Volpi, M., 221–246. Bologna: Il Mulino.Google Scholar
Donadio, R. 2011. “From Ceremonial Figure to Italy's Quiet Power Broker.” New York Times , December 2. http://www.nytimes.com/2011/12/03/world/europe/president-giorgio-napolitano-italys-quiet-power-broker.html?pagewanted=all&_r=0 Google Scholar
Fabbrini, S. 2012. “The Institutional Odyssey of the Italian Parliamentary Republic.” Journal of Modern Italian Studies 17 (1): 10–24.CrossRefGoogle Scholar
Forlenza, R. 2011. La repubblica del presidente: gli anni di Carlo Azeglio Ciampi, 1999–2006. Reggio Emilia: Diabasis.Google Scholar
Fusaro, C. 2008. “Il presidente della repubblica nel sistema bipolare: spunti dalla prassi piü recente.” In La prassi degli organi costituzionali , edited by Barbera, A. and Giupponi, T. F., 23–49. Bologna: Bononia University Press.Google Scholar
Fusaro, C. 2010. “Un presidente contropotere d'influenza.” In Presidenti della repubblica: forme di governo a confronto , edited by Passarelli, G., 183–206. Turin: Giappichelli.Google Scholar
Fusaro, C. 2012. “La formazione del governo Monti e il ruolo del presidente della repubblica.” In Politico in Italia: Edizione 2012 , edited by Bosco, A. and McDonnell, D., 83–100. Bologna: Il Mulino.Google Scholar
Galeotti, S. 1985. “Il presidente della repubblica: struttura garantistica o struttura governante?” In La figura e il ruolo del presidente della repubblica nel sistema costituzionale italiano , edited by Silvestri, G., 17–46. Milan: Giuffrè.Google Scholar
Garcia, H. F. 2012. The Power of Communication: Skills to Build Trust, Inspire Loyalty, and Lead Effectively. Upper Saddle River, NJ: FT Press.Google Scholar
Ginsborg, P. 1998. L'Italia del tempo presente: famiglia, società civile, Stato 1980–1996. Turin: Einaudi.Google Scholar
Gorlani, M. 2011. “Il capo dello stato dentro la crisi del sistema politico e costituzionale italiano.” http://forumcostituzionale.it/site/content/view/3/3/.Google Scholar
Gorlani, M. 2012. Libertà di esternazione e sovraesposizione funzionale del capo dello stato. Milan: Giuffrè.Google Scholar
Grimaldi, S. 2011. “L'Italia nella narrazione del Presidente Napolitano.” Comunicazione politica XII (1): 73–93.Google Scholar
Grisolia, M. C. 2007. “Il Presidente Napolitano e il potere di esternazione.” Quaderni Costituzionali 27 (3): 611–614.Google Scholar
Lippolis, V., and Salerno, G. M.. 2013. La Repubblica del Presidente. Bologna: Il Mulino.Google Scholar
Luciani, M. and Volpi, M., eds. 1997. Il Presidente della Repubblica. Bologna: Il Mulino.Google Scholar
Mammarella, G., and Cacace, P.. 2011. Il Quirinale: storia politica e istituzionale da De Nicola a Napolitano. Rome-Bari: Laterza.Google Scholar
Manetti, M. 2007. “I due presidenti: il settennato di Ciampi alla prova del bipolarismo della repubblica.” Rivista di diritto costituzionale (12): 192–201.Google Scholar
Manzella, A. 2013. “Il solco costituzionale.” La Repubblica , April 23. http://ricerca.repubblica.it/repubblica/archivio/repubblica/2013/04/23/il-solco-costituzionale.html Google Scholar
Morrone, A. 2013. “Il presidente della repubblica in trasformazione.” Quaderni Costituzionali XXXIII (2): 287–316.Google Scholar
Napolitano, G. 2013. “Speech before the Chambers by the President of the Italian Republic Giorgio Napolitano.” http://www.quirinale.it/elementi/Continua.aspx?tipo=Discorso&key=2700 Google Scholar
di Pavia, Osservatorio, ed. 2013. “Il presidenzialismo (solo?) mediatico di Giorgio Napolitano.” Comunicazione politica XIII (2): 263–272.Google Scholar
Pasquino, G. 2001. “Teorie della transizione e analisi del sistema politico: il caso italiano.” Rivista Italiana di Scienza Politica XXXI (2):313–327.Google Scholar
Pasquino, G. 2012. “Italian Presidents and Their Accordion: Pre-1992 and Post-1994.” Parliamentary Affairs 65 (4): 845–860.Google Scholar
Pasquino, G., and Valbruzzi, M.. 2013. “Post-Electoral Politics in Italy: Institutional Problems and Political Perspectives.” Journal of Modern Italian Studies 18 (4): 466–484.Google Scholar
Pinelli, C. 2013. “Napolitano visto dai costituzionalisti.” Il Mulino 3: 453–459.Google Scholar
Poguntke, T. and Webb, P., eds. 2005. The Presidentialization of Politics: A Comparative Study of Modern Democracies. New York: Oxford University Press.Google Scholar
Ridolfi, M. 2003. “I presidenti: l'immagine della repubblica e l'unita della nazione.” In Almanacco della Repubblica: Storia d'Italia attraverso le tradizioni, le istituzioni e le simbologie repubblicane , edited by Ridolfi, M., 274–288. Milan: Bruno Mondadori.Google Scholar
Ruggeri, A. 2002. “Verso una prassi di leggi promulgate con “motivazione” … contraria?” http://www.forumcostituzionale.it/site/content/view/3/3/.Google Scholar
Scaccia, G. 2013. “Il “settennato” Napolitano fra intermediazione e direzione politica attiva.” Quaderni costituzionali XXXIII (1): 93–108.Google Scholar
Scalfari, E. 2012. “Perché l'Italia deve farcela.” La Repubblica , July 5. http://www.repubblica.it/politica/2012/07/05/news/napolitano_scalfari-38541395/.Google Scholar
Spadaro, A. 2011. “I diversi tipi di responsabilità del capo dello stato nell'attuale forma di governo italiana.” AIC, Rivista telematica giuridica dell'Associazione Italiana dei Costituzionalisti (1). http://www.rivistaaic.it/i-diversi-tipi-di-responsabilit-del-capo-dello-stato-nell-attuale-forma-di-governo-italiana.html.Google Scholar
Tebaldi, M. 2005. Il presidente della Repubblica. Bologna: Il Mulino.Google Scholar
Thomassen, B., and Forlenza, R.. 2011. “Re-Narrating Italy, Reinventing the Nation: Assessing the Presidency of Ciampi.” Journal of Modern Italian Studies 16 (5): 705–725.CrossRefGoogle Scholar
Vassallo, S. 1994. Il governo di partito in Italia (1943–1993). Bologna: Il Mulino.Google Scholar
VV. AA. 2004. “Il grande comunicatore: dieci anni di Berlusconi sulla ribalta politica.” Special issue of Comunicazione politica V (1).Google Scholar
Zagrebelsky, G. 1991. “Il potere di esternazione del presidente della repubblica.” Il Corriere giuridico 7: 709–714.Google Scholar
Zevi, T. 2013. Il discorso di Giorgio: le parole e i pensieri del presidente Napolitano. Rome: Donzelli.Google Scholar