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Local Government and the Meanings of Political Representation: A Case Study of Bologna between 1860 and 1915

Published online by Cambridge University Press:  07 January 2016

Axel Körner*
Affiliation:
Department of History, University College London, Gower Street, London WC 1E 6BT, UK. E-mail: [email protected]

Summary

Since the early nineteenth century political opposition became a central concept of political representation in constitutional monarchies. While this concept marked the political language of unified Italy on the national level, in local administration the legitimacy of political opposition remained an issue of dispute, as illustrated in this analysis of the political language in Bologna's local council. Local perceptions of national events, like the government's reaction to Garibaldi's unsuccessful Mentana-campaign, assumed major symbolic meaning in local politics and challenged traditional understandings of municipal administration by introducing the concept of political opposition. In Bologna, after Rome the second city of the former Papal State, the Moderates were able to grow into a position of political hegemony after the Unification of Italy and remained the predominant political force also after Italy's “parliamentary revolution” of 1876 and the electoral reforms of the 1880s. As a consequence of its limited influence on the local administration, Bologna's Left defined its ideological profile earlier and more clearly than the Left in other parts of Italy and integrated issues of national importance into local political discourse. Analysing the relationship between central administration and periphery, the article reveals the development of political language and the changing meanings of political representation between Unification and World War One and explains on this basis the escalation of social and political conflict in Finesecolo Italy.

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141. In this sense this article tends to confirm Umberto Marcelli's proposition that Bologna became an important centre for the development of ‘the new world’ of political parties in Italy: Marcelli, Umberto, ‘Prefazione’ in Marcelli, Umberto (ed.), Clero e partiti a Bologna dopo l'Unitá , pp. VIIXI.Google Scholar

142. The relative majority of the so called popular parties after the elections of 20 June 1902 was initially not strong enough to elect a mayor: ACC, 6 September 1902. Only after a three month interregnum under the government's ‘delegato straordinario’ did the council elect Enrico Golinelli as mayor: ACC, 22 December 1902.Google Scholar

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148. The anecdote is remembered by the Socialist councillor Grossi during the council commemoration for Sanguinetti: ACC, 7 December 1906.Google Scholar

149. See for example ACC, 23 June 1903, 6 July 1903 and 15 November 1905. This mounting tension between Left and Right at the local level is interesting considering that in parliament Bologna's conservatives often voted with the government, which also illustrates the difference between the more radical Left in Bologna and the Ministerial Left in parliament: D'Attore, , ‘Per un profilo delle classi dirigenti bolognesi’, p. 98.Google Scholar

150. ACC, 15 January 1903, mayor Golinelli.Google Scholar

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157. ACC, 23 December 1895, sindaco Dallolio.Google Scholar

158. The chamber was financed through subsidies from the provincial and local councils, and the intention was to pacify the relationship between labour and capital: Arbizzani, Luigi, ‘La Camera del Lavoro di Bologna. Origini e primi anni di vita’, p. 312, p. 329.Google Scholar

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163. ACC, 15 November 1905, councillor Girotti. Although Banti, La nazione del Risorgimento, p. 144, suggested that the duel had lost its aristocratic meaning, the public reaction in Bologna seems to associate the ritual with a relict of feudal times.Google Scholar

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