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The French Revolution, the Union of Avignon, and the Challenges of National Self-Determination
Published online by Cambridge University Press: 24 October 2013
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National self-determination was one of the most important and controversial concepts in twentieth century international relations and law. The principle has had a remarkable history, from Woodrow Wilson's assertion that the peoples of Eastern Europe ought to form their own national states in place of ruined multiethnic and multilinguistic empires after the First World War; to decolonization after the Second World War, when populations worldwide invoked a right to throw off the yoke of imperialism; to the breakup of and war in the former Yugoslavia at century's end in precisely the same area in which a nation's self-determination was first intended to be a panacea for the region's diverse peoples. And yet, national self-determination, if not always called that, has a much longer lineage. Some note its earliest appearance in 1581, when the Dutch claimed independence from Hapsburg Spain. However, it was not until the French Revolution when, as Alfred Cobban remarks, “the nation state ceased to be a simple historical fact and became the subject of a theory,” that a people's right to determine its destiny in international as in domestic affairs was first articulated and applied. The clearest instance of this articulation and application during the Revolution was the union of Avignon and France.
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References
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4. In this article, “international law” is used as opposed to other, more contemporary iterations such as “droit des gens,” “law of nations,” or even the Roman “jus gentium.” The intention is not to project, anachronistically, a later terminology. Rather, this phrasing reflects the supposition that, in addition to contemporaries' own belief in the affirmative, there is always an objective “body of rules and principles of action which are binding upon civilized states in their actions with one another,” to quote Brierly, James Leslie, The Law of Nations: An Introduction to the International Law of Peace, 6th ed. (Oxford: Oxford University Press, 1963), 1Google Scholar. In contrast to a realist understanding of international law, which often rejects its existence in an epistemological sense, Brierly, the so-called “English school” of international relations theorists, and others, affirm that “[n]o political society, national or international, can exist unless people submit to certain rules of conduct,” to cite Edward Hallett Carr as a representative voice, in The Twenty Years' Crisis, 1919–1939: An Introduction to the Study of International Relations (London: Macmillan, 1962), 41Google Scholar. Robert Redslob, a French theorist, agrees, stating that “once states were constituted they formed a system of norms to govern their mutual relations.” See his Histoire des grands principes du droit des gens depuis l'antiquité jusqu'à la veille de la Grande Guerre (Paris: Roussean, 1923), 7Google Scholar. Finally, Martti Koskenniemi, the pre-eminent thinker on international law today, concurs that “[i]n a system whose units are assumed to serve no higher purpose than their own interests and which assumes the perfect equality of those interests, the Rule of Law seems indeed the sole thinkable principle of organization,” in “The Politics of International Law,” The European Journal of International Law 1 (1990): 1Google Scholar. This ever-present system of norms, this conception of the rule of law, in any and all political society, in European history is what is meant here by the term “international law.”
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14. See ADV: 5-F-181. “Délibération du Conseil général de la commune de la ville d'Avignon du 12 juin 1790,” or Archives municipales d'Avignon (hereafter AMA): 4-H-6. Deliberations of the districts, June 9–18, 1790. Deliberations of the district of Saint Symphorien, June 12, 1790.
15. They were Jean Duprat the younger, a native of Avignon and a silk-thrower; Nicolas Jean Baptiste Lescuyer, a notary; André Pacifique Peyre, a lawyer originally from Perenas; and Louis Gregoire Tissot, also a lawyer from Joncquières. See ADV: 6-L-128.
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23. Jacques Lescène des Maisons, a justice of the peace; François-Valentin Mulot, a constitutional and Rousseauist priest, formerly a Benedictine and now a municipal officer in Paris; and Raymond de Verninac de Saint-Maur, a former magistrate who would later serve as prefect in the department of the Rhône. See AMA: 4-H-4. The action of the French mediators, June 9 to September 29, 1791. See also Charpenne, Histoire de la Révolution, 1:155.
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103. AAE: CP-Rome-914. “Bref de notre très Saint Père le Pape Pie VI sur le serment civique prêté par les Ecclésiastiques & sur les élections et les consécrations des faux Evêques dans le Royaume de France,” Rome, April 13, 1791.
104. AAE: CP-Rome-914. The pope's letter of protest over the annexation of Avignon, included with a letter from Bernard in Rome to Montmorin on November 16, 1791.
105. ADV: 9-J-7-1. Declaration by the Representative Assembly of the Comtat, June 15, 1790.
106. ADV: 1-J-39. Letters of the Secretary of State of the pope to the bishops of Avignon and the Comtat from the Vatican Archives, to the archbishop of Avignon in Villeneuve, October 1, 1791.
107. AAE: CP-Rome-914. Letter from Bernard in Rome to Montmorin on November 16, 1791.
108. ADV: 1-F-4. “Réponse à un publiciste concernant les Droits du Saint–Siège sur le comtat Venaissin & sur Avignon.”
109. AAE: CP-Rome-914. Letter from Bernard in Rome to Montmorin, November 23, 1791.
110. AAE: CP-Rome-915. Letter from Bernard in Rome to Lessart, February 1, 1792.
111. Ibid.
112. AAE: CP-Rome-915. Letter from the pope in Rome to the Holy Roman Emperor Leopold II, March 3, 1792.
113. AAE: CP-Rome-915. Letter from Bernard in Rome to Lessart, March 14, 1792.
114. AAE: CP-Rome-915. Letter from Bernard in Rome to Dumouriez, April 4, 1792. See also AAE: MD-Rome-76. “Mémoire servant d'instructions pour le C.en Cacault allant à Rome en qualité de chargé des affaires de la République Française,” Paris, January 19, 1793.
115. ADV: 9-J-7-3. “Supplement au Manifeste de la ville et état d'Avignon,” 1790. See also AN: D-XXIII-4-14. Dispatch from Dumouriez to Noailles, ambassador of France in Vienna, March 27, 1792.
116. ADV: Biblio-75. “Réponse d'un Comtadin,” 3.
117. Ibid.
118. Archives parlementaires de 1787 à 1860 : recueil complet des débats législatifs et politiques des Chambres françaises, vol. XVIII (August 12, 1790–Septembre 15, 1790) (Paris: Paul Dupont, 1884), 370–73. Debate of August 27, 1790.
119. ADV: Biblio-75. “Réponse d'un Comtadin,” 12.
120. BN: MFICHE 8-LB39-4874. Dufourny, “Les droits des peuples défendus, ” 4. He lived from 1739 to 1796. Near the time of the Estates General, he published the “Cahiers du quatrième Ordre, celui des pauvres Journaliers, des Infirmes, des Indigents, etc., l'Ordre sacré des infortunés ; ou Correspondance philanthropique entre les Infortunés, les Hommes sensibles, et les Etats–généraux : pour suppléer au droit de députer directement aux Etats, qui appartient à tout français, mais dont cet Ordre ne jouit pas encore,” 1789.
121. BN: MFICHE 8-LB39-3532. Dufourny, “Supplément à la défense,” 2.
122. Ibid., 4, 17–19.
123. BN: MFICHE LB39-3531. Dufourny, “Des droits des Avignonois à la plus entière liberté,” 3–4, 8.
124. Ibid., 6.
125. The latter two observations/conclusions are from Dahbour, Omar, Illusion of the Peoples: A critique of National Self–Determination (Lanham, Md.: Lexington, 2003)Google Scholar, x, and the first is from Summer, James, Peoples and International Law: How Nationalism and Self–Determination Shape a Contemporary Law of Nations (Leiden: Martinus Nijhoff, 2007), xxxiiiGoogle Scholar.
126. ADV: 1-J-44. Révolutions de Paris, September 17–24, 1791.
127. Heater, Derek, National Self–Determination: Woodrow Wilson and his Legacy (New York: Palgrave Macmillan, 1994), 209CrossRefGoogle Scholar.