No CrossRef data available.
Published online by Cambridge University Press: 04 October 2024
This article seeks to trace the evolution of North Vietnam's strategy in Laos from 1945 to 1975. I have three points to argue. First, the Vietnamese dealt with Laos on the basis of the Indochinese idea, not only during the immediate anticolonial period as scholars have argued, but also in the decades of struggle against the United States. Second, while the Indochinese idea treated North and South Vietnam, Laos and Cambodia as an interconnected entity, different priorities were attached to each component; revolutionary efforts differed from country to country. Third, the Vietnamese communists were flexible in translating this idea to adapt to the changing realities over three decades, from armed to political struggles, or a combination of both at different times.
The author would like to thank a number of persons for their suggestions on the initial draft of this article, including Bruce M. Lockhart, Christopher Goscha, Vatthana Pholsena and Martin Rathie. My thanks also go to the anonymous reviewers. All errors are my own alone.
1 For example, Zasloff, Joseph J., North Vietnam and the Pathet Lao: Partners in the struggle for Laos (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1970)Google Scholar; Brown, MacAlister and Zasloff, Joseph J., Apprentice revolutionaries: The communist movement in Laos, 1930–1985 (Stanford, CA: Hoover Institution Press, 1986)Google Scholar; Gunn, Geoffrey C., Political struggles in Laos (1930–1954): Vietnamese communist power and the Lao struggle for national independence (Bangkok: Editions Duang Kamol, 1988)Google Scholar.
2 Dommen, Arthur J., The Indochinese experience of the French and the Americans: Nationalism and communism in Cambodia, Laos, and Vietnam (Bloomington: Indiana University Press, 2001)Google Scholar.
3 Goscha, Christopher, Thailand and the Southeast Asian networks of the Vietnamese Revolution, 1885–1954 (Richmond: Curzon, 1999)Google Scholar; Goscha, Christopher, The road to Dien Bien Phu: A history of the First War for Vietnam (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2022), chap. 3Google Scholar.
4 Christopher Goscha, Vietnam or Indochina? Contesting concepts of space in Vietnamese nationalism, 1887–1954 (Copenhagen: NIAS Press, 1995); Christopher Goscha, Going Indochinese: Contesting concepts of space and place in French Indochina (Copenhagen: NIAS Press, 2012).
5 Christopher Goscha, ‘Une guerre pour l'indochine? Le Laos et le Cambodge dans le conflit Franco-Vietnamien (1948–1954)’, Guerres mondiales et conflits contemporains 211, dossier: Diên Biên Phû (2003): 29–58.
6 Christopher Goscha, ‘Geneva 1954 and the “de-internationalization” of the Vietnamese idea of Indochina’, paper presented at the conference on New Evidence on the 1954 Geneva Conference on Indochina, Cold War International History Project 2006, Washington, DC, 17–18 Feb. 2006, pp. 1–47.
7 Christopher Goscha, ‘‘Vietnam and the world outside: The case of Vietnamese communist advisers in Laos (1948–62)’, South East Asia Research 2 (2004): 141–85.
8 ‘Thư gửi Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương’ [Letter from the ICP Central Committee], 20 Apr. 1931. Đảng Cộng Sản Việt Nam [Communist Party of Vietnam, hereafter ĐCSVN], Văn kiện Đảng toàn tập [Collections of Party documents, hereafter VKĐ], vol. 3, p. 131.
9 Công nông binh, 6 Feb. 1931, cited in Trần Huy Liệu, Lịch sử tám mươi năm chống Pháp, Quyẻ̂n thứ hai, Tập Thượng [History of 80 years’ resistance against France, part 2, vol. 1] (Hà Nôi: Ban nghiên cú̕u Văn Sủ̕ Địa, 1958), pp. 35–6.
10 Hoàng Văn Hoan, A drop in the ocean: Hoang Van Hoan's revolutionary reminiscences (Beijing: Foreign Languages Press, 1988), parts 1 and 2. For convenience, this article uses ‘Thailand’, rather than its old name Siam.
11 Tổng cục chính trị [Political General Department], Đảng lãnh đạo quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế (1930–1975) [Vietnamese volunteers and military experts under the Party's leadership to fulfil international responsibility, hereafter ĐLĐQTN] (Hà Nội: Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, 2008), pp. 12–3.
12 Húynh Kim Khành, Vietnamese communism, 1925–1945 (Ithaca, NY: Cornell University Press, 1982), pp. 259–63; Tuong Vu, ‘From cheering to volunteering: Vietnamese communists and the coming of the Cold War, 1940–1951’, in Connecting histories: Decolonization and the Cold War in Southeast Asia, 1945–1962, ed. Christopher E. Goscha and Christian F. Ostermann (Washington, DC: Woodrow Wilson Center; Stanford, CA: Stanford University Press, 2009), p. 178.
13 ‘Trung ương hội nghị lần thứ tám Đảng cộng sản Động Dương’ [The ICP's 8th Plenum]. ĐCSVN, VKĐ, vol. 7, pp. 111–36.
14 See also Bruce M. Lockhart, ‘Narrating 1945 in Lao historiography’, in Contesting visions of the Lao past: Laos historiography at the crossroads, ed. Christopher E. Goscha and Søren Ivarsson (Copenhagen: NIAS Press, 2003), pp. 129–63.
15 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 24–6.
16 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng) [Academy of Military History, Ministry of Defence of Vietnam], Lịch sử quân tình nguyện Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp tại Lào [History of Vietnamese volunteers in Laos during the resistance against French colonialism, hereafter LSQTNCP] (Hà Nội: Nhà Xuất bản quân đội nhân dân, 2002), p. 47.
17 ‘Nghị quyết của toàn quốc hội nghị Đảng cộng sản Đông-Dương’ [Resolution of the ICP's national conference], 14–5 Aug. 1945, ĐCSVN, VKĐ, vol. 7, p. 424.
18 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCP, p. 50.
19 Geoffrey C. Gunn, Political struggles in Laos, pp. 141–2.
20 Michel Caply, Guérilla au Laos (Paris: Presses Pocket, 1971), p. 251; Jean Deuve, Le Laos 1945–1949: Contribution à l'histoire du mouvement Lao Issala (Montpellier: Université Paul Valéry, 2000), pp. 20–1.
21 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCP, pp. 59–68.
22 3246, Lao Issara: The memoirs of Oun Sananikone, tr. John B. Murdoch (Ithaca, NY: Southeast Asia Program, Dept. of Asian Studies, Cornell University, 1975), pp. 23–4.
23 For the life of Souphanouvong, see Trà̂n Đương, Chủ tịch Hò̂ Chí Minh với Hoàng Thân Xuphanuvông [Chairman Ho Chi Minh and Prince Souphanouvong] (Hà Nội: Nhà xuá̂t bản Thông tấn, 2007).
24 Trà̂n Đương, Chủ tịch Hò̂ Chí Minh với Hoàng Thân Xuphanuvông, p. 35.
25 Tran Van Dinh, ‘The birth of the Pathet Lao Army’, in Laos: War and revolution, ed. Nina S. Adams and Alfred W. McCoy (New York: Harper & Row, 1971), pp. 424–31.
26 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCP, p. 71.
27 For its text, see Jean Deuve, Le Laos 1945–1949, pp. 324–6; Uthit Pasakhom, ‘Beyond a Soviet-Vietnamese condominium: The case of Laos’, Indochina Report, Jan.–Mar. 1985, p. 4.
28 Jean Deuve, Le Laos 1945–1949, pp. 326–9; Geoffrey C. Gunn, Political struggles in Laos, pp. 157–8.
29 Jean Deuve, Le Laos, 1945–1949, chap. 5.
30 Tran Van Dinh, ‘The birth of the Pathet Lao Army’, p. 429.
31 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), Lịch sử các đoàn 81, 82, 83, 280 quân tình nguyện Việt Nam tại Lào, 1945–1954 [History of Volunteer Regiments 81, 82, 83 and 280 of Vietnam in Laos 1945–54] (hereafter LSCĐQTN) (Hà Nội: Nhà Xuất bản quân đội nhân dân, 2004), pp. 18–9; Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCP, pp. 114–6.
32 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCP, p. 128.
33 ‘A/S: unification des Forces de Liberation de Laos sous l'egide d'un Gouvernement unifie, 22.6.48’, 2HCI82, Archives nationales d'outre mer (ANOM), Aix-en-Provence; ‘A/S dissolution du comite central laotien, 16.8.48’, 2HCI82, ANOM.
34 On Thai support for postwar Indochinese anticolonialism, see Eiji Murashima, ‘Thailand and Indochina 1945‒1950’, in Vietnam-Indochina-Japan relations during the Second World War: Documents and interpretations, ed. Masaya Shiraishi, Nguyen Van Khanh and Bruce M. Lockhart (Tokyo: Waseda University Institute of Asia-Pacific Studies, 2017), pp. 155–95.
35 ‘Note: activites Lao-Issaras au Siam’, 8 June 1948, 2HCI 82, ANOM.
36 Tuong Vu, ‘“It's time for the Indochinese Revolution to show its true colours”: The radical turn of Vietnamese politics in 1948’, Journal of Southeast Asian Studies 40, 3 (2009): 519–42.
37 ‘Nghị quyết hội nghị trung ương mở rộng’ [Resolution of Expanded Central Conference], 15–17 Jan. 1948, ĐCSVN, VKĐ, vol. 9, p. 47. The ICP announced its dissolution in November 1945 but this was a nominal move involving a change of name, the party was still working.
38 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSCĐQTN, pp. 316–9; Trình Mưu, ed., Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp của quân và dân liên khu IV [History of resistance of army and people in Interzone V against French colonialism] (Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia, 2003), pp. 91–3.
39 Trình Mưu, ed., Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp của quân và dân liên khu IV, p. 135.
40 For an official account see Viện lịch sử quân sự Việt Nam, Các đơn vị vũ trang Tây Tiến, 1945–1950 [Armed Western Advance Forces, 1945–1950] (Hà Nội: Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, 2011).
41 Trường Chinh, ‘chúng ta chiến đấu cho độc lập và dân chủ’ [We fight for independence and democracy], speech at the 5th Central Cadres’ Conference, 8–16 Aug. 1948, ĐCSVN, VKĐ, vol. 9, pp. 185–98.
42 Võ Nguyễn Giáp, ‘kiểm thảo mùa hè và chuẩn bị thu đông năm 1948’ [Review work in the summer and preparations for autumn and winter 1948], speech at the 5th Central Cadres’ Conference, 8–16 Aug. 1948, ĐCSVN, VKĐ, vol. 9, pp. 247–8.
43 Trường Chinh, ‘Chinh cuong cua Dang Cach mang dan chu moi o Dong Duong’ [Political Programme of the New Democratic Revolution in Indochina], 10H620, Service historique de la Défense (SHD), Paris. Original in Vietnamese without diacritics.
44 Hoàng Văn Hoan, A drop in the ocean, pp. 261–7; ‘Báo cáo tại Hội nghi cán bộ Lào, Miên’ [Report at the Conference of Cadres in Laos and Cambodia], 15 Feb. 1949. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam [Lao People's Party and Vietnamese Communist Party], Lịch sử Quan Hệ Đặc Biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam, 1930–2007 [History of the Vietnamese–Lao Special Relations, hereafter LSQHĐBVL], Văn Kiện II [Document, hereafter VK] (Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia-Sự thật, 2012), pp. 24–50.
45 For an official biography of Kaysone, see Đức Vượng, Cayxỏn Phômvihản, tiểu sử và sự nghiệp [Kaysone Phomvihane: Biography and career] (Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, 2008).
46 Võ Nguyên Giáp, Chiến đấu trong vòng vây: hồi ức [Besieged fighting: A memoir] (Hà Nội: Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, 1995), pp. 234, 342–3.
47 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCP, pp. 133–4, 169–70; Đảng Nhân dân Cách mạng Lào and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL (Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia-Sự thật, 2011), pp. 131–4.
48 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCP, pp. 177–80, 198–202, 229–30. Some scholars translate đoàn as group or battalion. In fact, there were numerous đoàn in Laos during the 30 years’ revolution and they varied radically in terms of size and level, it is hard to find a fixed English translation.
49 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, p. 153.
50 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCP, p. 145; Đảng Nhân dân Cách mạng Lào and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, p. 175.
51 Võ Nguyên Giáp, ‘Nhiệm vụ quân sự trước mắt chuyển sang tổng phản công’ [Immediate military tasks in shift to a general counter-offensive’, 21 Jan.–3 Feb. 1950, ĐCSVN, VKĐ, vol. 11, pp. 114–5.
52 Goscha, Going Indochinese, p. 147.
53 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, pp. 180, 193–5.
54 ‘Thông cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương về việc đề nghị đổi tên Đảng’ [Announcement of the ICP Executive Committee regarding proposed name change of the Party’, July 1950, ĐCSVN, VKĐ, vol. 11, pp. 362–74.
55 Allan W. Cameron, ed., Vietnam crisis: A documentary history, vol. I: 1940–1956 (Ithaca, NY: Cornell University Press, 1971), p. 174. Note that the officially-published text does not mention this ‘federation’, see ĐCSVN, VKĐ, vol. 12, pp. 441–2.
56 ‘Báo cáo tình hình Miên, Lào tại Đại hội lần thứ II Đảng cộng sản Đông Dương’ [Report about situation in Cambodia and Laos at the ICP's 2nd National Party Congress], Feb. 1951, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, VK II, pp. 223–43.
57 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, pp. 210–1.
58 ‘Thư của Hoàng thân Xuphanuvông gửi ngài chủ tịch Hồ Chí Minh, chủ tịch Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa’ [Letter from Prince Souphanouvong to the DRV's chairman Hồ Chí Minh], 6 Feb. 1950. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, VK II, p. 125.
59 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, pp. 215–7.
60 See Shu Quanzhi, ‘From armed revolution to neutralism: China and the Indochinese Revolution in Laos, 1950–54’, pp. 136–41.
61 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, pp. 247, 253.
62 Philippe Devillers and Jean Lacouture, End of a war: Indochina 1954, trans. Alexander Lieven and Adam Roberts (London: Pall Mall, 1969), p. 33. Fredrik Logevall, Embers of war: The fall of an empire and the making of America's Vietnam (New York: Random House, 2012), p. 345.
63 ‘Chỉ thị của Ban Bí Thư Trung ương Đảng Lao Động Việt Nam về việc tuyên truyền Chiến dịch Thượng Lào’ [Decree of the VWP Secretariat on propaganda of the Upper Laos Battle], 4 May 1953. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, VK II, pp. 339–400.
64 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, pp. 268–70.
65 On how the communists negotiated along Indochinese line at the 1954 Geneva Conference, see Shu Quanzhi, ‘From armed revolution to neutralism’, pp. 141–9; Goscha, ‘Geneva 1954 and the “de-internationalization” of the Vietnamese idea of Indochina’, pp. 1–47.
66 Trường Chinh, ‘Để hoàn thành nhiệm vụ và đẩy mạnh công tác trước mắt’ [To complete tasks and push immediate work], speech at the VWP's 6th Plenum, 15–18 July 1954, ĐCSVN, VKĐ, vol. 15, pp. 210–3.
67 Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, Biên niên sự kiện [chronological events, hereafter BNSK] (Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia–Sự thật, 2012), pp. 354–6.
68 See further Christopher Goscha, ‘The Revolutionary Laos of the Democratic Republic of Vietnam: The making of a transnational “Pathet Lao Solution” (1954–1956)’, in The failure of peace in Indochina (1954–1962), ed. Christopher Goscha and Karine Laplante (Paris: Les Indes savantes, 2010), pp. 61–84.
69 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), Lịch sử quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam tại Lào trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, 1954–1975 [History of Vietnamese volunteers and military experts in Laos in the resistance against the United States, hereafter LSQTNCGCM] (Hà Nội: Nhà Xuất bản quân đội nhân dân, 2005), pp. 78–81.
70 I am referring to the Moscow conference attended by 12 communist parties in November 1957, which published a joint declaration. See Mosike xuanyan, Mosike shengming [The Declaration and Statement of Moscow] (Beijing: Renmin Ribao chubanshe, 1963).
71 Hugh Toye, Laos: Buffer state or battleground (Oxford: Oxford University Press, 1968), pp. 124–5.
72 Nicholas R. Zeller, ‘Return to armed revolution: The Pathet Lao and the Chinese Communist Party on paths to national liberation’, in Experiments with Marxism-Leninism in Cold War Southeast Asia, ed. Matthew Galway and Marc H. Opper (Canberra: Australian National University Press, 2022), pp. 239–69.
73 Đức Vượng, Cayxỏn Phômvihản, tiểu sử và sự nghiệp, pp. 154–5.
74 Ilya V. Gaiduk, Confronting Vietnam Soviet policy towards the Indochina conflict, 1954–1963 (Washington, DC: Woodrow Wilson Center; Stanford, CA: Stanford University Press, 2003), p. 131.
75 Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 440–1.
76 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 256–7.
77 Ang Cheng Guan, ‘The Huong Lap and Phu Loi incidents, and the decision to resume armed struggle in South Vietnam (January–April 1959)’, South East Asia Research 4, 1 (1996): 3–22.
78 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, VK III, pp. 33–6.
79 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 86–7.
80 Ibid., pp. 88–93. SEATO, short for Southeast Asian Treaty Organisation, was established in Manila in September 1954 to prevent the so-called communist expansion in the region.
81 Bernard B. Fall, Anatomy of a crisis: The Laotian crisis of 1960–1961 (Garden City, NY: Doubleday, 1969), pp. 123, 141–2.
82 Hồ sơ 352, phông Bô Giáo dục, Trung tâm Lưu trữ quốc gia III, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước [Document 352, dossier Ministry of Education, National Archives Center 3], repr. in Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 512–13.
83 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, p. 115.
84 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, p. 376.
85 Chu Huy Mân, Thời sôi động [Turbulent years] (Nhà xuất bản Quân đội nhân nhân, 2004), pp. 361–4, 368–73.
86 Ung Văn Khiêm's speech at the quadripartite conference on aid to Laos, 23 Sept. 1961, see Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, VK III, pp. 53–62.
87 Marek Thee, Notes of a witness: Laos and the Second Indochinese War (New York: Random House, 1973), pp. 193–4.
88 ‘Chen Yi waizhang zai zhaodai fuma he sufanufeng liang qinwang qiangdiao laowo de Zhongli yinggaishi laowo renmin ziji chuangzao de’ [Foreign Minister Chen Yi stresses to the two Princes Phouma and Souphanouvong at the banquet that Lao neutrality should be created by the Lao people themselves’, Renmin ribao (People's Daily, hereafter RMRB), 13 June 1961.
89 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, p. 105; Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, p. 467.
90 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 315–23.
91 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 148–51, 161–2.
92 Bộ tư lệnh công binh [Command of Engineering Corps], Lịch sử Công binh 559: đường trường sơn [History of Engineering Corps 559, Truong Son Road] (Hà nội: Quân đội nhân dân, 1999), pp. 34–42. See also Võ Bẩm, Những nẻo đường kháng chiến: hồi ức [Road to resistance: A memoir] (Hà Nội: Nhà xuá̂t bản Quân đội nhân dân, 2006).
93 Lê Duẩn's speech at the welcome banquet for LPP leaders, 2 Sept. 1962; see Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 349–51.
94 Charles A. Stevenson, The end of nowhere: American policy towards Laos since 1954 (Boston: Beacon, 1973), pp. 189–90; Arthur J. Dommen, Conflict in Laos: The politics of neutralisation (New York: Praeger, 1971), pp. 245–50.
95 Nguyễn Bình Sơn, Những ngày ở Cánh Đồng Chum: hồi ức [Days on the PDJ: A memoir] (Hà Nội: Nhà xuất bản Quan đội nhân dân, 1997), pp. 31–3.
96 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 166–72, 177.
97 Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 580–1.
98 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 371–4, 382–5.
99 There was a policy debate in Hà Nội, see Pierre Asselin, Hanoi's road to the Vietnam War, 1954–1965 (Berkeley: University of California Press, 2013), chap. 6.
100 Oudone Sananikone, The Royal Lao Army and U.S. army advice and support (Washington, DC: U.S. Army Center of Military History, 1981), p. 118.
101 Reply of Xuân Thuỷ and Chen Yi to Souphanouvong on 2 and 13 May; see RMRB, 7 and 14 May 1964.
102 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 185–200, 202–9. In Nov. 1964, Đoàn 664 was renamed again as Đoàn 959.
103 Fredrik Logevall, Choosing war: The lost chance for peace and the escalation of war in Vietnam (Berkeley: University of California Press, 1999), p. 225.
104 Stevenson, The end of nowhere, p. 199.
105 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 179–80;
106 Đức Nhuận Hoàng et al., Hỏi đáp về đường Trường Sơn đường Hồ Chí Minh [Q&A about the Truong Son–HCM Road](Hà Nội: Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, 2009), p. 21; Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 179–83.
107 Jun Yue (Tuấn Việt), trans. Xu Shanfu, ‘ershi nian lai laowo geming de juda shengli’ [Great victories of Lao Revolution in the past two decades], Dongnanya yanjiu ziliao 2 (1966), pp. 27–36.
108 ‘Nghị quyết của Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành trung ương Đảng’ [Resolution of the VWP Central Committee's 9th Plenum]. Dec. 1963, ĐCSVN, VKĐ, vol. 24, pp. 820–21; Lê Duẩn, ‘Phấn khởi tiến lên, đem toàn lực của nhân dân hai miền đánh thắng đế quốc Mỹ và bè lũ tay sai’ [Strive and resist with full efforts of the people in two parts of Vietnam against the US imperialists and their puppets], speech at the VWP 12th Plenum, ĐCSVN, VKĐ, vol. 26, p. 581.
109 Hồ sơ Cục Cơ yếu, phông Bộ Tổng Tham mưu, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document from Department of Cryptography, dossier General Staff, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 691–2.
110 Telegram From the Embassy in Laos to the Department of State, 23 Mar. 1966, in Foreign Relations of the United States (FRUS), 1964–1968, vol. XXVIII (Laos) (Washington, DC: US Government Printing Office, 1998), p. 449.
111 Langer and Zasloff, North Vietnam and the Pathet Lao, pp. 127–8.
112 Hồ sơ 487,Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document 487, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 676–7.
113 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, p. 247.
114 See Shu Quanzhi, ‘Vietnam–Laos communist relations and China, 1949–1975’ (PhD diss., National University of Singapore, 2021), pp. 242–50.
115 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 220–1.
116 Bộ tư lệnh công binh, Lịch sử Công binh 559, pp. 93–101, 125–6, 170–2; Võ Bẩm, Những nẻo đường kháng chiến, pp. 200–2.
117 Hồ sơ 537, phông Quân uỷ Trung ương, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document 537, dossier Central Military Commission, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 706–7; Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 470–7, 479–82.
118 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 268–80; Timothy Neil Castle, At war: In the shadow of Vietnam: U.S. military aid to the Royal Lao Government, 1955–1975 (New York: Columbia University Press, 1993), pp. 94–5.
119 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 282–3, 291.
120 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 502–6; Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 739–41.
121 Roger Warner, Back fire: The CIA's secret war in Laos and its link to the war in Vietnam (New York: Simon & Schuster, 1995), pp. 266, 268–9; Jane Hamilton-Merritt, Tragic mountains: The Hmong, the Americans, and the secret wars for Laos, 1942–1992 (Bloomington: Indiana University Press, 1993), p. 217.
122 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 307–12.
123 Ibid., pp. 314–8; Memorandum for the President's file by the President's Deputy Assistant for National Security Affairs (Haig), 21 Oct. 1970, in FRUS, 1969–1976, vol. VII (Vietnam, July 1970–January 1972) (Washington, DC: US Government Printing Office, 2010), p. 140.
124 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 330–2; Military History Institute of Vietnam, trans. Merle L. Pribbenow, Victory in Vietnam: The official history of the People's Army of Vietnam, 1954–1975 (Lawrence: University Press of Kansas, 2002), pp. 271–8.
125 Hồ sơ 763, phông Quân uỷ Trung ương, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document 763, dossier Central military commission, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 830–32.
126 Henry Kissinger, Ending the Vietnam War: A history of America's involvement in and extrication from the Vietnam War (New York: Simon & Schuster, 2003), pp. 188–98.
127 ‘Nghị quyết của Bộ Chính trị số 107/QU về tình hình mới ở bán đảo Đông Dương và nhiệm vụ mới cùa chúng ta’ [Resolution of the VWP Politburo, 107/QU concerning new situation in the Indochinese Peninsula and our new tasks], 19 June 1970, ĐCSVN, VKĐ, vol. 31, pp. 229–30, 238–40, 249–55.
128 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 510–1; Stevenson, The end of nowhere, p. 223.
129 For the full text, see Brian Fegan, ‘The Pathet Lao Peace Plan’, in Adams and McCoy, Laos: War and revolution, pp. 439–43.
130 Memorandum of Conversation, 21 Feb. 1970, FRUS, 1969–1976, vol. VI, p. 613.
131 Memorandum of Conversation, 16 Mar. 1970, FRUS, 1969–1976, vol. VI, pp. 675–8; Luu Van Loi and Nguyen Anh Vu, Le Duc Tho–Kissinger negotiations in Paris (Hanoi: The Gioi, 1996), pp. 126–7.
132 Memorandum from the President's Assistant for National Security Affairs (Kissinger) to President Nixon, Washington, 6 Apr. 1970. FRUS, 1969–1976, vol. VI, p. 794.
133 ‘Address to the Nation about a New Initiative for Peace in Southeast Asia’, 7 Oct. 1970, Public Papers of the Presidents of the United States: Richard Nixon, containing the public messages, speeches and statements of the President, 1970 (Washington, DC: US Government Printing Office, 1971), pp. 825–8.
134 ‘Laowo aiguo zhanxiandang zhongyang fayanren fabiao shengming qianglie qianzhe nikesong de xin changyi’ [Spokesperson of the NLHX Central Committee issues statement strongly denouncing Nixon's new initiative], RMRB, 15 Oct. 1970; ‘Yuenan waijiaobu fabiao shengming qianglie qianzhe nikesong de xin changyi’ [Foreign Ministry of Vietnam issues statement strongly denouncing the new initiative by Nixon], RMRB, 16 Oct. 1970.
135 Memorandum of Conversation, 31 May 1971, FRUS, 1969–1976, vol. VII, p. 653; Luu Van Lo, and Nguyen Anh Vu, Le Duc Tho–Kissinger negotiations in Paris, pp. 168–71.
136 Memorandum of conversation, 26 June 1971, FRUS, 1969–1976, vol. VII, pp. 762–3; Luu Van Loi, and Nguyen Anh Vu, Le Duc Tho–Kissinger negotiations in Paris, pp. 178–9.
137 Memorandum of conversation, 8 and 11–12 Oct. 1972, FRUS, 1969–1976, vol. IX, pp. 14, 19; 76–9.
138 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 586–91.
139 ‘P.M.: No ceasefire in Laos before ceasefire in Vietnam’, Vientiane News, 31 Dec. 1972, p. 1.
140 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 599–602.
141 ‘Dr Kissinger satisfied by his talks with P.M.’, Vientiane News, 18 Feb. 1973, p. 1.
142 Memorandum of conversation, 11 Feb. 1973. FRUS, 1969–1976, vol. X, pp. 82–100.
143 For the full text, see Brown and Zasloff, Apprentice revolutionaries, pp. 364–9.
144 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 531–9, 567–70.
145 ‘Thắng lợi vĩ đại của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước và nhiệm vụ của cách mạng miền Nam trong giai đoạn mới’ [Great victory of the resistance against the US for national salvation and revolutionary tasks in the South at the new stage], report at the VWP's 21st Plenum, 19 June–6 July 1973, ĐCSVN, VKĐ, vol. 34, pp. 112, 146–7, 189.
146 Hồ sơ 6576 and 6566, phông Cục Tác chiến, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document 6576 and 6566, dossier Department of Warfare, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in Quân đội nhân dân Việt Nam, Bộ tổng tham mưu [People's Army of Vietnam, General Staff], Biên niên sự kiện Bộ tổng tham mưu trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, 1954–1975, tập IX 1973 [Chronological events of the General Staff during the resistance against the US for national salvation, vol. 9, hereafter BNSKBTTM], tập IX 1973, pp. 133–6.
147 Dommen, The Indochinese experience, pp. 879–80.
148 Memorandum from the President's Assistant for National Security Affairs (Kissinger) to President Nixon, 24 May 1973, FRUS, 1969–1976, vol. X, p. 288.
149 Dommen, The Indochinese experience, p. 885.
150 ‘Bateliao diantai pinglun yidingshu zhixing qingkuang’ [The PL Radio comments on the implementation of the protocol], RMRB, 22 Oct. 1973.
151 Hồ sơ 1714, phông Bộ Tổng Tham mưu, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document 1714, dossier General Staff, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in BNSKBTTM, tập IX 1973, p. 389.
152 Kaysone Phomvihane's speech at the VWP-LPRP discussion, 3 Nov. 1973, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, VK III, pp. 315–7.
153 Lê Duẩn's speech at the VWP-LPRP discussion, 3 Nov. 1973, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, VK III, pp. 318–20.
154 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 615–34.
155 Hồ sơ 6844, phông Cục Tác chiến, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document 6844, dossier Department of Warfare, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in BNSKBTTM, tập X 1974, pp. 61–3.
156 Hồ sơ 6849, phông Cục Tác chiến, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document 6849, dossier Department of Warfare, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in BNSKBTTM, tập X 1974, pp. 267–72.
157 ‘Thư của đồng chí Lê Duẩn gửi Đồng chí Phạm Hùng về kết luận của Hội nghị Bộ Chính trị’ [Letter from Lê Duẩn to Phạm Hùng on Politburo's conclusion], 10 Oct. 1974, ĐCSVN, VKĐ, vol. 35, pp. 172–86.
158 Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (Bộ Quốc Phòng), LSQTNCGCM, pp. 405, 408.
159 Hồ sơ 6844, Phông Cục Tác chiến, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam, repr. in BNSKBTTM, tập X 1974, pp. 213–4; Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, p. 398.
160 Hồ sơ 1058, Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng Việt Nam [Document 1058, Archives of National Defence Ministry of Vietnam], repr. in Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Đảng Cộng Sản Việt Nam, LSQHĐBVL, BNSK I, pp. 932–3; Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 657–8.
161 Tổng cục chính trị, ĐLĐQTN, pp. 667–70.
162 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, pp. 742–3.
163 ‘Diễn văn của Đồng chí Lê Duẩn, Bí Thư Thứ nhất Ban chấp hành trung ương Đảng Lao Đồng Việt Nam tại cuộc mít tinh trọng thể chào mừng Đoàn đại biểu Đảng và chính phủ nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào sang thăm Việt Nam’ [Speech of the First Secretary of the VWP Executive committee comrade Lê Duẩn at the grand rally of welcoming visit of the delegation of Lao PDR's party and government to Vietnam], 7 Feb. 1976, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, and Đảng Cộng sản Việt Nam, LSQHĐBVL, VK IV, p. 12.
164 See Kiernan, Ben, How Pol Pot came to power: A history of communism in Kampuchea, 1930–1975 (London: Verso, 1985)Google Scholar; Engelbert, Thomas and Goscha, Christopher E., Falling out of touch: A study on Vietnamese communist policy towards an emerging Cambodian communist movement, 1930–1975 (Melbourne: Centre of Southeast Asian Studies, Monash University, 1995)Google Scholar; Heder, Stephen, Cambodian communism and the Vietnamese model: Imitation and independence, 1930–1975 (Bangkok: White Lotus, 2004)Google Scholar.
165 This whole paragraph is in response to an issue raised by one of the anonymous reviewers of this article. I am grateful to Bruce M. Lockhart for his contribution to rephrasing some of my ideas.
166 Hossain, Ishtiaq, ‘Controversy over the Indochina Federation question’, Bangladesh Institute of International and Strategic Studies Journal (BIISS) 9, 4 (1988): 419–37Google Scholar; Brown, MacAlister, ‘The Indochinese Federation idea: Learning from history’, in Postwar Indochina: Old enemies and new allies, ed. Zasloff, Joseph J. (Washington, DC: Foreign Service Institute, US Department of State, 1988), pp. 77–101Google Scholar.