A la date du 29 juin 1923, la Croix-Rouge allemande, par une lettre de son président M. de Winterfeld, a demandé au Comité international de la Croix-Rouge d'envoyer une mission dans la Ruhr pour procedér à une enquête générale. Cette demande a été appuyée par une démarche personnelle du conseiller à la légation d'Allemagne à Berne, M. Edouard Hoffmann, auprès du président du Comité international à Genève, en date du 21 juillet.

Au moment où la Commission d'échange, en mai 1923, présentait son premier rapport sur l'activité qui lui avait été confiée par le Comité international de la Croix-Rouge, conformément à la demande de la Conférence de Lausanne il lui restait pour terminer sa tâche à s'occuper d'organiser les recherches prévues par l'art. 1, B, et l'art. 6, C, de l'accord signé a Lausanne le 30 Janvier 1923.

Au point de vue ethnologique et physique, le Caucase constitue la partie la plus intéressante de la Russie ; c'est en même temps une contrée superbe. Situé au sud-est de la Russie, il en est séparé par la grande chaîne du Caucase. Il est baigné à l'ouest par la mer Noire, à l'est par la mer Caspienne. La frontière sud confine à l'empire ottoman.

A fin février, le secrétariat international des Mouvements de jeunesse réunit une commission d'experts à qui fut confiée l'étude d'un camp international d'été pour enfants chétifs du sexe masculin de 10 à 14 ans. Dans l'idée du secrétariat international, ce camp devait tendre à trois buts principaux : a) offrir aux enfants sous-alimentés des régions les plus éprouvées par la guerre un séjour de deux mois et les soins nécessaires pour leur permettre de résister aux rigueurs de l'hiver une fois rentrés dans leurs foyers, b) mettre en contact des ressortissants de différentes nationalités, à charge au personnel suiveillant de leur inculquer le respect, sinon l'amour les uns des autres, et c) contrebalancer dans la mesure du possible ce fâcheux esprit de nationalisme étroit qui, cinq ans après la guerre, excite encore tous les peuples les uns contre les autres.