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Henry Dunant promoteur de la Conférence de Bruxelles de 1874: Pionnier de la protection diplomatique des prisonniers de guerre1
Published online by Cambridge University Press: 01 February 1975
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Très peu de personnes ont été à même de connaître l'historique exact desorigines de la Conférence de Bruxelles, et des détails erronés ont été donnés, à l'époque, dans beaucoup de journaux européens.
Voilà ce qu'écrit Henry Dunant dans ses cahiers dont la plus grande partie demeurent inédits. C'est dire que nous sommes très heureux depublier une étude dont le dessein est d'éclairer le rôle joué par Dunantcomme promoteur de la protection des prisonniers de guerre.
Des cérémonies ont eu lieu récemment dans la capitale beige à l'occasion du centenaire de la Déclaration de Bruxelles. Le vice-président du CICR, M. J. Pictet, eut l'occasion, lors de la seance solennelle de commemoration, de rappeler le développement parallèle du droit de Genève et du droit de La Haye auquel cette Declaration donna un élan deécisif. Le moment est d'autant mieux choisi pour présenter l'étude qu'on va lire. Celle-ci, commede coutume, n'engage que ses auteurs.
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- Review Article
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- Copyright © International Committee of the Red Cross 1975
References
page 71 note 2 Bibliothèque publique et universitaire de Genève (BPU), Msfr 4590, p. 23 recto.
page 72 note 1 Seul Pierre Boissier a soupsonné l'importance du rôle joué par Dunant dans son Histoire du Comité international de la Croix-Rouge, Paris, Plon, 1963, t. I. «De Solférino à Tsoushima», 512 p., notamment p. 379–388.
page 73 note 1 Voyez les Mémoires d'Henry Dunant, édités par le professeur Bernard Gagnebin, [Genève et] Lausanne, Institut Henry Dunant et L'Age d'Homme, 1971, 366 p., notamment p. 37 (qui reproduit le manuscrit Msfr 2072, p. 12 conservé à la BPU).
page 74 note 1 [Genève], s.d., probablement fin juillet ou debut aout 1864, 59 p., notamment p. 23. C'est nous qui soulignons « en faveur de l'ennemi » et « prisonnier ».
page 74 note 2 Pierre Boissier, op. cit., p. 273–274.
page 74 note 3 Pierre Boissier, op. cit., p. 274.
page 74 note 4 Pierre Boissier, op. cit., p. 277.
page 75 note 1 Paris, Paul Dupont, 1867, 15 p. Ce rapport, oublié pendant près de cinquante ans, a été rèèditè en 1915 par le neveu de Dunant, en 1953 par le CICR et en 1969 par l'Institut Henry-Dunant.
page 75 note 2 Conférences internationales à Paris. Sociétés de secours aux blessés militaires des armiés de terre et de mer, 1867, Paris, Commission générale des délégues, 1867, 2 volumes, notamment 1er vol., 3e section, p. 66.
page 75 note 3 A l'exception de la guerre de 1870–1871, et jusqu'en 1874 pour le moins, le Comite international renonce à s'occuper des prisonniers de guerre: il n'a pas été créé pour cela et il craint de compromettre l'œuvre naissante. Voyez le Bulletin international d'octobre 1870, p. 90: «elles [nos Sociétés] ont dû laisser à d'autres le soin [...] des prisonniers de guerre ».
De même «les Conférences internationales de la Croix-Rouge n'abordent franchement la question des prisonniers de guerre qu'après les Conventions de La Haye de 1899 et de 1907 [...] et surtout à Washington en 1912 ». Voyez le Bulletin international, septembre 1943, Eftienne] CDouzot]; «La Croix-Rouge et les prisonniers de guerre », p. 743–751, surtout p. 748.
page 76 note 1 B.P.U., Msfr 2110, p. 33. Pour les citations provenant de manuscrits, nous utiliserons l'orthographe habituellement admise aujourd'hui.
page 77 note 1 Voyez Congrés de l'Alliance universelle de l'ordre et de la civilisation, Paris, A. Pougin, 1872, XII–216 p., notamment p. 45. L'exemplaire de la BPU porte la signature manuscrite de Dunant précédée de « Paris, le 3 juin 1872, J.H.D. ».
page 78 note 1 BPU, Msfr 2115, C. p. 79–80 recto-verso.
page 79 note 1 A Proposal for introducing Uniformity into the Condition of Prisoners of War, Londres, 1872, 24 p., notamment p. 19. Cette brochure, publiée en anglais, a connu deux éditions la même année.
page 79 note 2 Le texte de la conference a été reproduit par The Globe and Traveller de Londres le 13 septembre et le lendemain par The Western Daily Mercury. Des extraits du manuscrit francais de Dunant ont enfin paru dans Un souvenir de Solférino suivi de L'avenir sanglant, [Genève et Lausanne], Institut Henry-Dunant et L'Age d'Homme, 1969, XXII–199 p.; p. 139–146, sous le titre « L'arbitrage international».
page 80 note 1 BPU, Msfr 2110, p. 186 recto-verso. Nous citons d'après une copie conservée dans la correspondance de Henry Dunant.
page 81 note 1 BPU, Msfr 2110, p. 85 recto-verso. Même remarque que note 1 p. 10.
page 81 note 2 Cet épisode, sans rapport direct, atteste du crédit dont jouit encore Dunant et de son dénouement à la Croix-Rouge quelles que fussent ses relations avec le Comité international.
page 81 note 3 BPU, Msfr 2115 C, p. 85 verso.
page 81 note 4 Londres, Army and Navy Library, 1873, 11 p.
page 82 note 1 Convention for Prisoners of War, op. cit., p. 7. Texte original en anglais.
page 82 note 2 Op. cit., p. 11.
page 82 note 3 La BPU conserve sous la cote Msfr 2117 les Procis-Verbaux du Comité Exécutif International pour l'amélioration du sort des prisonniers de guerre tenus par Henry Musson ou Frédéric Kastner. Us confirment le prestige de Dunant, qui se voit confier, en quelque sorte, le rôle d'ambassadeur du Comité auprès du gouvernement anglais, en plus de ses fonctions de secrétaire international.
page 84 note 1 BPU, Msfr 2110, p. 118 recto-verso.
page 84 note 2 BPU, Msfr 2110, p. 135 verso. Cette dépêche de Gortchakow â Orloff est reproduite dans les Actes de la Conférence de Bruxelles (1874) eux-mêmes, Bruxelles, Imprimerie du Moniteur beige, 1874, IV–76 p., notamment p. III.
page 85 note 1 BPU, Msfr 2117, p. 19 verso: « Le Président a pensé qu'une séance extraordinaire était commandée par la nécessité d'aviser au renvoi du Congrès à une date postérieure au 4 mai; il propose celle du 18 mai.
Il est matériellement impossible d'avoir, d'ici au 4 mai, une réponse officielle de plusieurs Etats [...]».
page 85 note 2 Id., ibid., p. 23 verso.
page 85 note 3 Actes, op. cit., p. vi.
page 85 note 4 BPU, Msfr 2110, p. 166 sq. Houdetot emploie les mêmes termes devant le Comité exécutif international à son retour a Paris; voyez Procès-Verbaux, op. cit., p. 29 verso et 30 recto.
page 86 note 1 Invitation d'une «rapidité inaccoutumée» note M. Jean De Breucker dans « La déclaration de Bruxelles de 1874 concernant les lois et coutumes de la guerre », dans Chronique de politique étrangére, Institut royal des relations internationales, Bruxelles, Janvier 1974, p. 1–108, notamment p. 6.
page 86 note 2 Op. cit., p. 32 verso.
page 87 note 1 ONU: SDN, Collection Suttner-Fried. Aa II, a 34.
page 88 note 1 BPU, Msfr 2110, p. 173. La citation provient d'un brouillon de la lettre, rédigé par Dunant.
page 88 note 2 D'ailleurs il decouvre que les réticences ne viennent pas seulement de la Russie. Dans sa séance plénière du 29 juillet, la Conférence a décidé de n'admettre que les délégués officiels des gouvernements invités par la Russie. La Société pour les prisonniers de guerre, que ce soient son Comité exécutif international, sa branche anglaise ou son comité beige, sera définitivement tenue à l'écart.
page 89 note 1 Jean De Breucker, op. cit., p. 18.
page 89 note 2 Le projet russe se compose de paragraphes (par.) alors que le projet de la Société contient des articles (art.).
page 89 note 3 Les paragraphes cités a gauche des deux pages suivantes appartiennent au projet russe tandis que les articles cités à droite sont ceux du projet de la Société.
page 92 note 1 Op. cit., notamment p. 29. Nous citons ici d'après le manuscrit conservé à la BPU, sous la cote Msfr 2093 B/l, p. 12 verso.
page 92 note 2 BPU, Msfr 2115 C, p. 94–95 recto-verso.
page 93 note 1 BPU, Msfr 2115 C, p. 96–97 recto-verso.
page 93 note 2 Op. cit., p. 84.
page 93 note 3 Op. cit., p. 86.
page 94 note 1 C'est vraisemblablement à la même époque que Dunant rédigeait ses Mémoires (op. cit., notamment p. 29 reproduisant Msfr 2093 B/l, p. 12 verso), oil il applaudit à l'initiative russe de 1874 et ou il attribue à la seule Angleterré la responsabilite de l'échec de la Conférence: « Cette conférence eut lieu à Bruxelles; mais l'hostilité systématique de l'Angleterre empêcha la réalisation d'une entente diplomatique sur ce sujet entre les Puissances européennes ».
page 94 note 2 La proposition de Sa Majesté l'Empereur Nicolas II, op. cit., p. 15.
page 95 note 1 Op. cit., p. 16.
page 95 note 2 Op. cit., p. 19.