This article investigates the impact of bank consolidations promoted by government policy, using data from pre-war Japan when the Ministry of Finance promoted bank consolidations through the Bank Law of 1927. We argue that policy-promoted consolidation had a positive effect on deposit growth, especially in the period when the financial system was unstable. On the other hand, it had a negative effect on profitability, particularly when there was no dominant bank among the participants or when more than two banks participated in the consolidation. Policy-promoted consolidation in such cases was likely to be accompanied by large organisational cost.

Cette communication examine l'impact des consolidations bancaires promues par la politique du gouvernement, en utilisant des données du Japon d'avant guerre lorsque le ministère des finances encourageait les consolidations bancaires à travers la loi bancaire de 1927. Nous soutenons que la consolidation encouragée par la politique a eu un effet positif sur la croissance des dépôts, en particulier lorsque le système financier était instable. D'un autre coté, elle a eu un effet négatif sur la rentabilité, surtout lorsqu'aucune banque ne dominait parmi les participants ou lorsque plus de deux banques participaient à la consolidation. Il était fort probable que dans de tels cas la consolidation encouragée par la politique était accompagnée de coûts d'organisation très élevés.

Diese Arbeit untersucht den Einfluss von Bankkonsolidierungen, die durch die Regierungspolitik gefördert wurden, anhand von Daten aus dem Japan der Vorkriegszeit, als das Finanzministerium durch das Bankrecht von 1927 Bankkonsolidierungen förderte. Wir argumentieren dahingehend, dass diese durch eine entsprechende Gesetzgebung geförderte Konsolidierung eine positive Auswirkung auf das Wachstum von Einlagekapital hatte, insbesondere in dem Zeitraum, als das Finanzsystem instabil war. Auf der anderen Seite wirkte sich dies negativ auf die Rentabilität aus, insbesondere dann, als es keine dominante Bank unter den Beteiligten gab, oder wenn mehr als zwei Banken an der Konsolidierung beteiligt waren. Die durch eine entsprechende Gesetzgebung geförderte Konsolidierung war in solchen Fällen oft von hohen Kosten für die Organisation begleitet.

Este artículo investiga el impacto de las consolidaciones bancarias promovidas por la política del gobierno, utilizando datos del Japón de antes de la guerra, cuando el Ministerio de Economía promovió consolidaciones bancarias a través de la Ley Bancaria de 1927. Aducimos que la consolidación promovida por esta política tuvo un efecto positivo en el aumento de los depósitos, especialmente para el periodo en el que el sistema financiero se encontraba en un punto inestable. Por otro lado, tuvo un efecto negativo sobre la rentabilidad, en particular en los casos donde no había una entidad bancaria dominante entre los participantes o cuando más de dos entidades bancarias participaban en la consolidación. La consolidación promovida por la política gubernamental en estos casos solía acompañarse de enormes costes de organización.