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La dimension culturelle dans le commerce international: quelques réflexions en marge de l'accord de libre-échange Canada/États-Unis du 2 Janvier 1988

Published online by Cambridge University Press:  09 March 2016

Ivan Bernier*
Affiliation:
Centre Québécois des Relations Internationales, Université Laval
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Abstract

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Type
Articles
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Copyright © The Canadian Council on International Law / Conseil Canadien de Droit International, representing the Board of Editors, Canadian Yearbook of International Law / Comité de Rédaction, Annuaire Canadien de Droit International 1988

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References

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5 Voir par exemple Juneau, P., “La souveraineté culturelle face au libre-échange,” Le Devoir, 29 avril 1986, p. 7 Google Scholar; Godfrey, S., “Writers talk tough on free trade issue,“ The Globe and Mail, 2 juin 1986, p. A-ioGoogle Scholar; Bergman, M., “The impact of free trade on Canadian cultural industries,” Cinéma Canada, novembre 1985, pp. 89 Google Scholar; Girard, M., “La culture doit être exclue d’un accord sur le libre-échange, conclut le P.Q.,” Le Devoir, 25 octobre 1986, p. A-2.Google Scholar

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10 M. Bergman, supra, note 5, p. 9.

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14 Ontario Reports, 1932, p. 307.

15 L’annonce de cette enquête était rapportée dans le journal Le Soleil, 16 janvier 1986.

16 Supra, note 7, p. 7.

17 Pour une rétrospective des ces études et rapports, voir Gouvernement du Canada, Groupe de travail sur la politique de la radiodiffusion, Rapport du Groupe de travail sur la politique de la radiodiffusion, 1986.

18 Voir en particulier Globerman, S., Cultural Regulation in Canada, 1983 Google Scholar; Migué, J.-L., “Politique de la culture ou culture de la politique,” L’Analyste, n° 14, été 1986, p. 3 Google Scholar; Handler, R., “Canadian content and the nationalism of Apple-baum-Hébert,” (1985), 11 Canadian Public Policy/Analyse de politiques, p. 667 CrossRefGoogle Scholar; Walker, M., “Cultural tastes must be free choice,” The Financial Post, 30 août 1986, p. 8.Google Scholar

19 Migué, supra, note 18, p. 5.

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21 Voir Cwi, D., “Public support of the arts: three arguments examined,” (1980) 4 Journal of Cultural Economics, p. 39.CrossRefGoogle Scholar Sur les arguments économiques en général, voir Rotstein, A., “The Use and Misuse of Economies in Cultural and Broadcasting Policy (Caplan-Sauvageau),” Feb. 1986, pp. 2835.Google Scholar

22 Gouvernement du Canada, Ministère des Communications, Rapport du Comité d’étude sur la politique culturelle fédérale, 1982.

23 R. Handler, supra, note 18, p. 679.

24 Voir Neltzer, D., The Subsidized Muse: Public Support for the Arts in the United States, 1982, p. 23.Google Scholar

25 Ibid., pp. 15–25.

26 Tarif des douanes, S.R.C. 1970, c. C–41, tel qu’amendé par S.C. 1980–81–8283, c. 67, numéros 65706–1, 65805–1, 65810–1 et 65811–1.

27 Tarif des douanes, S.R.C. 1970, c. 0–41, tel qu’amendé, articles 99202–1 et 99221–1 de l’annexe C.

28 Règlement sur la radiodiffusion (AM), C.R.C, c. 379; Règlement sur la radiodiffusion (FM), C.R.C, c. 380; Règlement sur la télédiffusion, C.R.C. 381; et finalement le Règlement sur la télévision payante, DORS/84–797.

29 Voir Blouin, M., “Le libre-échange et les industries culturelles,” La Presse, 24 avril 1987, p. B–3Google Scholar; voir également pour plus de détails, Globerman, supra note 18, chapitre 1.

30 M. Blouin, supra, note 29.

31 Voir Investissement Canada, S.C. 1985, c. 20; voir également Règlement général sur la radio, C.R.C., c. 1371 tel qu’amendé et la Loi sur Telesat Canada, S.R.C. 1970, c. T-4, annexe II.

32 Descôteaux, B., “Masse excluerait les industries culturelles,” Le Devoir, 21 décembre 1985, p. 1.Google Scholar

33 Voir Gouvernement du Canada, Ministère des Affaires extérieures, Négociations commerciales canadiennes — Introduction, documents de base, biblio-graphie, 15 décembre 1985; voir aussi Gouvernement du Canada, Ministère des Communications, Notes pour la déclaration d’ouverture par l’Honorable Benoît Bouchard à la Conférence sur la radiodiffusion de la Conférence canadienne des arts, Communications, 15 octobre 1985, p. 7.

34 Descôteaux, B., “Libre-échange: Mulroney et Reagan amorcent le processus en vue des prochaines négociations,” Le Devoir, 27 septembre 85.Google Scholar

35 Supra, note 32.

36 Descôteaux, B., “Masse reconnaît que le Canada pourrait être amené à discuter les dossiers culturels,” Le Devoir, 29 juin 1986, p. A–2.Google Scholar

37 Gouvernement du Canada, Transcription préliminaire, Accord sur le libre-échange entre le Canada et les États-Unis, Éléments de l’accord, 7 octobre 1987.

38 Pour la déclaration du Secrétaire d’État Shultz, originalement parue dans The New York Times, 12 février 1986, voir Arsenault, M., “Clark redit le refus de négocier les industries culturelles,” Le Devoir, 13 février 1986, p. 2 Google Scholar; pour la déclaration de l’ambassadeur Niles, voir Le Devoir, 13 novembre 1985, p. 1; pour la déclaration du négociateur américain Murphy, voir The Globe and Mail, 18 février 1986, p. B-i 1.

39 Supra, note 38.

40 “L’insistance du Canada à vouloir protéger sa souveraineté culturelle inquiète les américains,” Le Devoir, 7 mai 1986, p. 2.

41 Howard, R., “U.S. tactics on culture are assailed by Ostry,” The Globe and Mail, 11 juin 1986, p. A–20.Google Scholar

42 Lewington, J., “Murphy denies talks threaten Canadian culture,” The Globe and Mail, 14 janvier 1987, p. B–4.Google Scholar

43 Gee, M., “Fighting words on trade,” Maclean’s, 16 février 1987, p. 16.Google Scholar

44 Idem.

45 Doran, C., “Three U.S. hypotheses about culture and trade in search of Canadian validation,” Conference, Association québécoise des études américaines, octobre 1986.Google Scholar

46 Supra, note 6; voir également Simpson, J., “Is culture protected?,” The Globe and Mail, 12 janvier 1988, p. A–6.Google Scholar

47 Voir en particulier l’article 407 de l’Accord.

48 Voir Jackson, J., World Trade and the Law of Gatt, Ieéd. (1969), 294 Google Scholar; voir aussi GATT, Doc. L/1741 (1962).

49 GATT, Doc. L/1741 (1962).

50 Accord de libre-échange entre le Canada et les États-Unis, Liste tarifaire du Canada, Annexe 401.2, n° 85.24 et 37.06.

51 Investissement Canada, S.C. 1985, c. so, art. 20.

52 “I don’t see anything in a free-trade agreement preventing Canada from pursuing its culture. The essence of the difficulty is between culture and commerce” : les mots sont d’un fonctionnaire américain non-identifié cité dans une analyse de Lewington, Jennifer, “Ottawa will play on sovereignty in seeking support for trade deal,” The Globe and Mail, 9 mars 1987, p. A–i.Google Scholar

53 On reconnaîtra là l’important principle énoncé dans L’affaire du vapeur Wimbledon, 1923 C.P.J.I., série A, n° 25.