Il ne suffit pas qu'une armée soit bien instruite et disciplinée ni qu'elle soit abondamment pourvue de munitions et de vivres pour être assurée de la victoire. Tout cela est sans doute indispensable, mais à quoi servirait cette armée, si bien aguerrie et approvisionnée fût-elle, si elle entrait en campagne sans que ses chefs eussent soigneusement préparé d'avance un plan de mobilisation et un plan de campagne, qui lui permissent de mettre en œuvre ses qualités? Il en est de même pour l'armée de la Croix-Rouge.