Dans un article publié par le journal allemand Das Rothe Kreuz le Dr Pannewitz, médecin d'état-major, résume la satisfaction des besoins sanitaires les plus pressants qui se manifestent en Allemagne en deux tâches principales, pour l'accomplissement desquelles il fait appel à toutes les institutions existantes dans ce pays. Ce sont, d'une part, l'organisation complète des secours en cas d'accidents et de maux subits, avec le concours des associations professionnelles, et, d'autre part, la fondation d'hôpitaux populaires ou sanatoriums pour les poitrinaires sans ressources, avec la collaboration des institutions d'assurance contre la vieillesse et l'infirmité.