Les réformes globales ou partielles qui ont été entreprises dans le domaine agricole en Allemagne depuis 1945, prennent toutes leur origine dans des décisions du Conseil de Contrôle Allié. Ces réformes sont toutes fondées sur cette notion discutable que la situation politique et agraire de l'Allemagneentière est analogue à celle qui règne dans les régions situées à l'Est de l'Elbe pays des Junkers. La nécessité de la réforme agraire, en tant qu'élément de démilitarisation et d'élimination de l'influence économique et, par suite, politique, de la classe des grands propriétaires et des Junkers, a donc été généralisée à toutes les zones. La nécessité de cette réforme s'est trouvée renforcée par la constatation, chaque jour plus évidente, que l'absorption des populations (allemandes ou d'origine allemande) chassées de la région de l'Oder et de l'Est de l'Oder ainsi que celles du Sud-Est de l'Europe aggraverait encore le ravitaillement déjà difficile du reste de l'Allemagne. Il est, d'autre part, devenu chaque jour plus évident que l'établissement et l'assimilation de ces expulsés dans les autres parties de l'Allemagne ne pouvait s'effectuer sans plan et sans méthode en se contentant de les loger dans des habitations nues.