Published online by Cambridge University Press: 26 July 2017
Les années 1880-1900 ont marqué un tournant dans l'histoire de la fonction publique. Les effectifs sont en forte progression, les épurations moins nombreuses n'affectent plus que les postes dirigeants, des femmes sont désormais embauchées dans les bureaux, les syndicats se développent et la vie administrative se modernise grâce à l'utilisation de la machine à écrire ou du téléphone. L'armée des moyens et petits fonctionnaires devient alors une réalité. Les P. et T. ont largement contribué à ce gonflement numérique. Sur les 510 000 fonctionnaires recensés en 1901, 17% sont employés par cette administration. Th. Zeldin cite le chiffre de 50 000 agents des postes recrutés dans la période 1850-1900.
La croissance des effectifs postaux et télégraphiques recouvre plusieurs réalités. Elle est le reflet de l'importance grandissante que l'on accorde alors à la communication. Si en effet l'administration des Postes et Télégraphes a un rôle économique et financier important, elle a également un rôle politique et culturel. Politique, car l'État cherche à maîtriser l'information en exerçant un contrôle sur la nature des publications distribuées. Culturel, car le développement du trafic postal est la marque des progrès de l'instruction et de la diffusion de l'écrit sur l'ensemble du territoire. Elle traduit aussi les évolutions sociales qui marquent cette fin de siècle.
The Ministry of the General Post Office and the National Archives heve kept more than 30 000 career files of post office clerks who worked between 1870 and 1939. The treatment of these archives by computer has allowed us to retrace the hiring policy applied to that personnel at the end of the XIXth century, their career prospects and the abilities they disployed. For budgetary reasons, the Ministry successively adopted two solutions: the appeal to auxiliaries and the hiring of women. The massive arrival of women entailed the apparition of careers totally different from those of the men. The inferior status they received and accepted until the twenties nevertheless allowed young ladies from the not particularly wealthy lower middle class to occupy jobs “without losing caste”. The study of the Post Office and Telegraph clerks'careers can thus fully find its place within the dynamics of the French society at the end of the XIXth century andreveals the contribution made by these civil servants to the formation of the tertiary sector, the emergence of women in the working world, and the affirmation of the political part played by the middle classes.
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3. F. A. Quinet, Souvenirs (sources manuscrites, archives privées), pp. 28-29. « Mes parents, petits paysans souhaitaient me préparer à une vie moins pénible que celle qu'ils enduraient. Ils avaient sous les yeux l'appare'nte tranquillité des petits fonctionnaires du canton. »
4. Sources manuscrites des Archives nationales, série F 90 20436 à 20549, F 90 20975 à 20993, F 90 21078 à 21091. Sources manuscrites du ministère des P.T.T., série non cotée et non classée des feuilles d'agents nés entre 1870 et 1880. Cette série a dû être versée à l'heure actuelle aux Archives nationales.
5. L'élaboration de la méthode a accompagné l'opération statistique. Celle-ci comporte trois phases : une phase méthodologique (définition des critères et variables à retenir), une phase technique et une phase de publication (sortie de 55 tris à plat et de 105 tableaux de contingence). Nous avons ainsi obtenu une graduation dans la richesse de l'information. Réalisant d'abord un simple descriptif, les procédures de traitement des données ont mis ensuite en évidence des liens que l'analyse manuelle aurait très difficilement soulignés.
6. Il est utilisé pour des commodités d'écriture le terme de « ministère » quelle que soit la période envisagée tout en gardant présent à l'esprit que cela peut paraître impropre. En effet, il n'y a pas toujours eu de ministère des P. et T., mais un sous-secrétariat d'État dépendant de différents ministères (Finances, Commerce, Travaux publics).
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8. Il a été décidé de constituer un échantillon de 2 980 individus (9 % de l'effectif global). Afin de ne pas introduire d'éléments qui fausseraient la justesse de la photographie ainsi réalisée, une méthode rigoureuse de tirage a été mise au point. Elle tient compte du classement adopté par les Archives nationales et par celui du ministère des P.T.T.
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