Invitados por el Comité International de la Cruz Roja (CICR), representantes plenipotentiaries del Consejo Ejecutivo Federal, de la República de Croacia, de la República de Servia y del Ejército Federal yugoslavo se reunieron en Ginebra, las días 26 y 27 de noviembre de 1991, para considerar soluciones a los diversos problemas de índole humanitaria relacionados con el conflicto en Yugoslavia. Esta reunión permitió confirmar, en términos concretos, la declaración de respeto del derecho international humanitario hecha, el 5 de noviembre de 1991, en La Hay a, por los presidentes de las seis Repúblicas.

Todos los participantes afirmaron su voluntad de separar los problemas humanitarios de las cuestiones políticas. Declararon querer aplicar las disposiciones relativas a la protección debida a los heridos y a los enfermos, a la población civil y a las personas capturadas, así como a la conducción de las hostilidades, contenidas en los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y en el Protocolo adicional I.