Le mérite essentiel des fondateurs de la Croix-Rouge est d'avoir introduit dans les relations entre tous les Etats, en cas de guerre, la reconnaissance d'un principe de morale, et de l'avoir implanté dans le droit international comme dans la pratique par la conclusion d'une convention diplomatique universellement respectée et généralement observée.

Il est done permis d'affirmer que l'existence même de la Croix-Rouge, malgré son rayon d'action limité, implique la possibilité et la légimité d'une morale internationale, c'est à dire d'une morale des Etats, dont elle a été l'un des apôtres les plus influents et dont elle reste le constant défenseur.

On entend souvent dire que nulle part les noirs ne sont méprisés comme dans l'Amérique du Nord, le pays où fleurit la loi de Lynch. Le rapport dont nous allons parler prouve cependant que nulle part les races de couleur n'ont d'amis plus chauds et plus intelligents que dans la grande république d'outre-mer. Le travail auquel la Commission africaine d'éducation vient de se livrer est réellement admirable et il produira certainement des fruits précieux.

Il existe aux Etats-Unis un fonds appelé le Phelps-Stokes Fund qui a été constitué par un legs important « pour favoriser l'éducation des nègres en Afrique, comme aux Etats-Unis». Grêce à ces ressources importantes deux volumes ont été préparés déjà, sous le titre Negro Education, et publiés parle gouvernement américain. Mais il a semblé aux administrateurs du fonds qu'ils devaient étendre maintenant leur enquête à l'Afrique.

Nous allons aborder maintenant la troisième phase de l'histoire de l'A. R. A., celle qui est d'ailleurs encore en pleine activité. Nous voyons que le nom de l'A. R. A. E. C. F. est abandonné et que l'ancien nom d'A. R. A. tout court est de nouveau en vigueur. L'action américaine garde cependant le caractère d'œuvre privée qu'elle avait prise avec le nom d'A. R. A. E. C. F.

a) Avant la famine. Bien avant la famine de Russie, l'A. R. A. E. C. F. avait déjà commencé à secourir des enfants dans ce pays. En Russie blanche, les membres de la mission de Pologne qui, au cours de leur activité, avaient été en contact avec la Russie, se rendirent compte de la nécessité de ravitailler également les enfants russes. Les expériences des délégués américains avaient prouvé que le ravitaillement des enfants dans la Russie blanche pouvait se faire dans de bonnes conditions et sans entrer en conflit avec les mesures que le gouvernement soviétique avait prises lui-même pour secourir les enfants. L'A. R. A. était done en droit de compter sur l'appui officiel.